業(yè)界翹首以盼的新能源汽車補(bǔ)貼新政終于落地了，真可謂是千呼萬喚始出來。
在2016年最后一個工作日，財(cái)政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，明確在保持2016~2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整完善補(bǔ)貼方法，改進(jìn)資金撥付方式，提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，建立健全監(jiān)管體系。
相比之前出臺的2016~2020年的補(bǔ)貼政策，最新補(bǔ)貼政策對2017~2018年新能源乘用車和客車、專用車等方面的補(bǔ)貼都進(jìn)行了明顯調(diào)整。在國家科技部863計(jì)劃電動汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛看來，補(bǔ)貼逐步退坡是市場發(fā)展的大勢所趨，而此次新補(bǔ)貼政策的退坡幅度也沒有超出企業(yè)能承受的范圍。“補(bǔ)貼降低正是國家政府部門按新能源汽車發(fā)展的正常走勢在推進(jìn)，如果一個產(chǎn)業(yè)離開補(bǔ)貼就生存不了，只能證明這一產(chǎn)業(yè)還不具備進(jìn)入市場的時機(jī)。”
地補(bǔ)減少是雪上加霜？
在乘用車補(bǔ)貼方面，2017~2018年新能源汽車補(bǔ)貼額度較2016年減少了20%，與預(yù)期補(bǔ)貼退坡幅度保持一致。但是此次發(fā)布的新補(bǔ)貼政策在地方補(bǔ)貼金額方面設(shè)置了上限，要求地方財(cái)政單車補(bǔ)貼不得超過中央財(cái)政的補(bǔ)貼額的50%。
對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹與王秉剛的看法一直。他認(rèn)為，國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼的下調(diào)對于新能源汽車企業(yè)來說不會造成太大的壓力，只會對車企的盈利造成一定的影響。
云度新能源汽車股份有限公司總經(jīng)理劉心文表示，補(bǔ)貼退坡對于企業(yè)來說可能會有兩種體現(xiàn)，一種是原本賺錢很多的企業(yè)面臨的會是盈利相應(yīng)減少一點(diǎn)，不會有太大的影響。另外一種則是對于原本企業(yè)自身盈利就很少或剛好維持盈虧平衡的企業(yè)來說就有可能會出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。
對此，華泰新能源研究院院長楊偉斌告訴《新能源汽車報(bào)》記者，中央補(bǔ)貼降低20%與原補(bǔ)貼預(yù)期一致，對于車企來說還是在比較能接受的范圍內(nèi)。但是此次新政對地方補(bǔ)貼的設(shè)置發(fā)放門檻，一下降低50%補(bǔ)貼，卻讓他直呼壓力大。以新政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來測算，下降的國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼最高減少補(bǔ)貼金額達(dá)到4.4萬元。“這樣的補(bǔ)貼下調(diào)幅度過大。”
而作為還未有新車上市的新企業(yè)，劉心文對于目前市場上車企對補(bǔ)貼降幅太大的言論則表示理解：“此次地方補(bǔ)貼的退坡比國補(bǔ)退坡幅度還大，這無形中對一直在拿著政府高補(bǔ)貼的企業(yè)來說造成了一定壓力，如深圳、北京等地的原地方補(bǔ)貼就很高，地補(bǔ)一下被攔腰‘砍斷’，企業(yè)肯定是接受不了的。”
相反，在王秉剛看來，目前政府給予新能源汽車企業(yè)的補(bǔ)貼力度依然非常大。企業(yè)應(yīng)該尋求新的生存之道。“沒有一個產(chǎn)品是完全依靠財(cái)政補(bǔ)貼最終走向市場的，補(bǔ)貼只能是企業(yè)走向市場的助力，并不是決定性因素。”
紛紛尋找應(yīng)對之策
由于此次新補(bǔ)貼政策發(fā)布時間比較晚，調(diào)整幅度也比較大，記者了解到，從新政發(fā)布日期開始，各企業(yè)就開始了內(nèi)部討論，以商討出應(yīng)對之策。
記者在致電江淮汽車乘用車營銷公司備件公司總經(jīng)理汪光玉時，他表示公司正在研究之中，等最終明確應(yīng)對之策再向外公布。
作為新進(jìn)企業(yè)，劉心文表示，因?yàn)樵贫刃履茉催€沒有汽車進(jìn)入市場，在產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售上的壓力相對比較小。“我們可以觀望其他企業(yè)的應(yīng)對之策，來制定出屬于云度新能源發(fā)展之策，這也是我們的優(yōu)勢所在。”
同時，劉心文也表示：“雖然此次補(bǔ)貼退坡對云度新能源影響比較小，但是面對補(bǔ)貼逐步退坡，企業(yè)內(nèi)部也已商討應(yīng)對之策。”對于具體的應(yīng)對之策是什么，劉心文并未透露。
對此，王秉剛認(rèn)為，企業(yè)脫困的最快途徑是通過努力提升產(chǎn)品性價(jià)比，提升企業(yè)競爭力，降低成本。“在電池技術(shù)方面，企業(yè)還有很大的發(fā)揮空間。”
楊偉斌也認(rèn)為，企業(yè)解決補(bǔ)貼退坡的難題最好、最直接的方法就是努力提升產(chǎn)品競爭力，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
但是針對王秉剛提出的在動力電池方面尋求突破的觀點(diǎn)，楊偉斌表示出了他的擔(dān)憂。他表示，以目前國內(nèi)動力電池技術(shù)發(fā)展程度來看，并未如《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》所描述的發(fā)展速度那么快，成本降低幅度還是比較緩慢的。
據(jù)了解，根據(jù)目前華泰新能源商討的辦法，華泰新能源并沒有把此次補(bǔ)貼下降帶來的成本壓力轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，而是從供應(yīng)商方面尋求突破。
據(jù)楊偉斌透露，華泰新能源近日已經(jīng)開始與電池廠商進(jìn)行商討，且對方也給出了回復(fù)——能適當(dāng)降低供應(yīng)價(jià)格。“供應(yīng)商給出的降價(jià)為5%，最多不高于10%的回復(fù)。”
針對七天的內(nèi)部討論，華泰新能源計(jì)劃從三方面來減少補(bǔ)貼退坡帶來的壓力。首先是與供應(yīng)商商討調(diào)價(jià)；其次是盡量使用華泰新能源自主生產(chǎn)研發(fā)的產(chǎn)品，如電池；還有就是從汽車銷售方面減少或撤銷給予消費(fèi)者的優(yōu)惠政策，如送充電卡、保養(yǎng)費(fèi)等。
王秉剛表示，前期國家對新能源汽車高補(bǔ)貼是出于加大對新能源汽車市場的刺激力度，而不是讓企業(yè)對高補(bǔ)貼產(chǎn)生依賴性。雖然補(bǔ)貼退出市場是發(fā)展必然趨勢，但是政府部門在其他方面的鼓勵政策將逐漸加強(qiáng)，如針對霧霾天氣出臺的限行限購、環(huán)保措施等。“國家政府將新能源汽車支持政策逐漸從財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向常規(guī)政策的支持。”
