一些居民反映，煤價連年走低、甚至“腰斬”，而供暖價格調整一直是羞羞答答，好不容易調整，只有兩三元的降幅。另一方面，供熱企業也一肚子“苦水”：煤價跌了，環保、除塵、脫硫成本持續走高，撤并小鍋爐以及管網改造等成本壓力依然較大。
生產者和消費者各執一詞，誰也不能說服對方，這種情況怎么辦？分析人士認為，既然是公共服務，又是普通消費品，而且涉及群眾的切身利益，價格無論是調高還是調低，都會引起社會的廣泛關注。
分析人士指出，雙方沒有價格認同，與價格形成不夠公開與透明有關。比如環保費用提高了，或者說人力成本提高了，就需要計算其權重，說明究竟提高了多少？與煤價下降的幅度是否相當？以及這些成本應該由誰來負擔，靠企業、靠政府，還是靠消費者？作為公益性企業，此類企業享受了多少稅收減免和政府補貼？這些優惠是否不足以降低成本？還是企業管理存在一些漏洞？
對此，有關方面或者供暖企業應當作出回應，給消費者算一算賬，以減少人們的疑慮；不能夠一方面宣稱成本增加了，而另一方面對于成本構成卻遮遮掩掩，或者對于節能降耗帶來的成本下降“三緘其口”。
信息不對稱，往往是無法建立互信的重要原因。凡事就怕“認真”二字，只要有政府監管部門、第三方機構的審計監督，公開披露供熱企業的成本、利潤情況，如此消費者與供暖企業達成共識并不困難。
