自1994年起，中國對外資車企的持股比例就作出規定，要求外資車企必須與中國企業建立合資企業才能在華投資建廠，且持股比例不得超過50%，同一類整車產品也不得在中國建立兩家以上合資合作企業。于是就出現諸如上海大眾、一汽大眾、東風本田、北京現代這樣的汽車合資品牌。這一限制一直延續至今，并適用于已經獲批的多家新能源合資車企。
在前不久舉行的博鰲亞洲論壇上，中國宣布了擴大制造業開放的重大舉措。據了解，國家發改委正會同各有關部門抓緊研究落實具體措施，通過制定新的外商投資負面清單，使對外開放的重大舉措盡快落地。
新的外商投資負面清單是我國大幅度放寬外商投資準入的重要文件，今年上半年將盡早公布實施。新的負面清單除包括已經宣布的金融、汽車等行業開放措施外，還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿流通、專業服務等市場高度關注的領域推出一系列開放措施。
國家發改委還表示，制造業是全球產業分工合作的主要領域，無論是傳統制造業，還是高新技術制造業，都要在開放環境中實現全球價值鏈的最大化。全面開放制造業，就是表明中國反對貿易投資保護主義的鮮明態度，旗幟鮮明地支持經濟全球化廣泛深入發展。同時也希望通過制造業全面開放，支持中外企業在公平競爭環境下實現共同發展，鼓勵中外企業開展更廣泛更多元的資本、技術、管理、人才交流合作。
全國乘聯會秘書長崔東樹曾表示，“目前國內新能源領域的合資趨勢興起，股比放開可能會影響這一領域的合作關系和格局，不排除一些國際車企巨頭將在華采取獨資成立新能源車企的可能性。”
相比傳統燃油車，國內自主品牌新能源汽車在技術上與國外車企仍有差距，在股比率先放開后會承受較大競爭壓力，甚至不排除部分研發實力弱的車企會慘遭淘汰。但另一方面，這也會增強自主品牌的創新動力，倒逼其“練好內功”。
吉利集團董事長李書福就曾公開呼吁放開汽車行業的合資股比限制。“只有股比放開，汽車行業才能有一個公平競爭的環境。”
崔東樹分析，中國汽車工業在宏觀政策引導下，內外資的競爭不會失控，放開股比將促進中國汽車在最充分競爭中快速發展，通過高質量的發展，成為真正的世界汽車強國。
