苗圩在2018中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上做出上述表態(tài)。中國(guó)通過提供新能源汽車補(bǔ)貼扶持新能源汽車發(fā)展，2015年起中國(guó)成為全球最大新能源汽車市場(chǎng)。但過度依賴補(bǔ)貼也出現(xiàn)了政策套利、部分車企騙取國(guó)家補(bǔ)貼的情況。2016年底，中國(guó)政府對(duì)2016-2020年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，原定的補(bǔ)貼退坡計(jì)劃也做出修訂，按照2016年的調(diào)整政策，新能源汽車補(bǔ)貼將分別于2019年和2020年退坡20%，至2020年完全取消。
一年過后，政策風(fēng)向又有變化。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心副主任吳志新1月17日接受媒體采訪時(shí)透露，中國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼將于2018年提前退坡，方案已經(jīng)上報(bào)等待批復(fù)。為防止補(bǔ)貼政策變動(dòng)帶來市場(chǎng)震蕩，調(diào)整方案計(jì)劃留出4個(gè)月過渡期。（詳見財(cái)新網(wǎng)報(bào)道“新能源汽車補(bǔ)貼2018年將提前退坡 但會(huì)留出過渡期”）
苗圩此次表態(tài)印證上述說法，他還稱，在貨幣化支持政策逐步退出的情況下，中國(guó)政府需要提前研究布局后續(xù)接替政策。苗圩提到，今后要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，完善新能源汽車監(jiān)管信息平臺(tái)，引導(dǎo)地方財(cái)政補(bǔ)貼逐步從“鼓勵(lì)購(gòu)買”向支持充電設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)貼充電服務(wù)費(fèi)用等使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。
苗圩表示，2020年后新能源汽車補(bǔ)貼將全面退坡，為了接續(xù)這個(gè)政策，工信部等五部委于2017年9月出臺(tái)了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（下稱雙積分政策），試圖用該辦法來建立市場(chǎng)化補(bǔ)貼機(jī)制。
雙積分政策引入平均油耗和新能源兩種積分，并對(duì)新能源積分做出固定比例要求，2019年和2020年達(dá)標(biāo)比例分別是10%和12%。這等同于對(duì)汽車企業(yè)提出新能源汽車產(chǎn)量的硬性約束。
苗圩透露，今后工信部將加快建立市場(chǎng)化積分交易平臺(tái)，提供多種交易方式功能激活積分交易市場(chǎng)。同時(shí)，工信部將提前研究發(fā)布2020年后新能源汽車積分比例的要求，加快建立商用車新能源積分管理制度。
苗圩稱，雙積分政策發(fā)布后，部分企業(yè)在有較大的達(dá)標(biāo)壓力。他以2016年為例，123家汽車整車企業(yè)當(dāng)中，有42家沒有達(dá)到平均油耗標(biāo)準(zhǔn)要求。他認(rèn)為，部分產(chǎn)銷規(guī)模較大的企業(yè)距離2019年和2020年積分比例要求還有一定差距。
苗圩建議，汽車企業(yè)根據(jù)積分辦法中平均油耗標(biāo)準(zhǔn)和新能源積分比例要求，盡早進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)布局。“反應(yīng)慢了，不僅會(huì)有經(jīng)濟(jì)上的損失，還會(huì)造成發(fā)展的被動(dòng)。”他說道。
