清潔不僅可以成為一個(gè)城市亮麗的名片，更可以成為一個(gè)城市的品牌。從某種意義上講，清潔城市更具有精神內(nèi)涵，是一個(gè)城市內(nèi)在氣質(zhì)的體現(xiàn)，更會(huì)讓人們對(duì)這座城市肅然起敬。

 

為全面總結(jié)、鞏固和深化十年“創(chuàng)衛(wèi)”及“十二五”期間“三城”聯(lián)創(chuàng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，努力打造干凈、整潔、平安、有序的生活環(huán)境，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，確保“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設(shè)工程、建設(shè)行動(dòng)有序推進(jìn)、取得實(shí)效，我市制定了“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設(shè)總體方案和行動(dòng)方案，具體而詳盡地確定了活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)辦法。

 

按照“齊頭并進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，2016年“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)展七項(xiàng)系列行動(dòng)，即：城區(qū)環(huán)衛(wèi)能力提升行動(dòng)、城市公廁治理行動(dòng)、老舊樓院環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境連片整治行動(dòng)、城市街景整治行動(dòng)、城市標(biāo)識(shí)標(biāo)牌整治行動(dòng)和市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)。

 

【總體目標(biāo)】

 

三年時(shí)間面貌素質(zhì)全提升

 

總體方案指出，從2016年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，全面提升主次干道、城市出入口、高速公路和國(guó)省道沿線、景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生水平，有效治理背街小巷、老舊樓院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、河道溝渠、城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，不斷提高建筑立面、市政設(shè)施、綠地景觀等建設(shè)管理水平，大力整治各類(lèi)不文明行為，不斷提高市民文明素質(zhì)，并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成市容環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、市民行為文明有序的城市生活環(huán)境。

 

【主要任務(wù)】

 

把存量垃圾清個(gè)底兒朝天

 

全面排查清理存量垃圾。對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)排查背街小巷、老舊樓院、集貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工地、河岸邊坡、空置場(chǎng)地、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域。對(duì)存在的垃圾死角和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問(wèn)題開(kāi)展集中清理整治行動(dòng)，改善區(qū)域環(huán)境面貌，確保主次干道無(wú)暴露垃圾。

 

全面實(shí)行“深度保潔”

 

加強(qiáng)精細(xì)化保潔工作。全面落實(shí)常態(tài)化保潔，環(huán)衛(wèi)保潔由城市道路向老舊居民樓院延伸，從中心城區(qū)向城郊農(nóng)村延伸。全面推進(jìn)城市“潔凈工程”，主要街道保潔時(shí)間不低于16個(gè)小時(shí)，次要街道不低于12個(gè)小時(shí)，道路清潔度達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)背街小巷與主要大街同步目標(biāo)。全面實(shí)行“深度保潔”，對(duì)人行道、公共設(shè)施、綠化帶、建筑物（構(gòu)筑物）的保潔死角進(jìn)行深度清理，并強(qiáng)化火車(chē)站、汽車(chē)站、公園等窗口部位的保潔，進(jìn)一步提高城區(qū)保潔質(zhì)量和水平。

 

保潔由清掃向清洗邁進(jìn)

 

加快道路保潔由清掃向清洗邁進(jìn)步伐。繼續(xù)擴(kuò)大道路清洗覆蓋面，城市主次干道清洗作業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并逐步由主要大街（含人行道）向小街小巷延伸，從中心城區(qū)向周邊區(qū)域輻射，全面提升城市道路保潔質(zhì)量和水平。購(gòu)置一批清掃車(chē)，城市主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到80%。

 

垃圾清運(yùn)率要達(dá)到100%

 

強(qiáng)化生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。深化城區(qū)生活垃圾收運(yùn)方式改革，探索新的生活垃圾收運(yùn)模式。城區(qū)垃圾收運(yùn)采取“快速保潔+垃圾不落地+管理扁平化，運(yùn)行網(wǎng)格化、監(jiān)督層次化、考核等級(jí)化”等模式，垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)到100%。建立農(nóng)村垃圾 “戶(hù)集、村收、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)”體系，環(huán)境衛(wèi)生管理職能向城郊農(nóng)村延伸。

 

誰(shuí)家門(mén)前臟亂誰(shuí)家負(fù)責(zé)

 

強(qiáng)化“門(mén)前三包”責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮“門(mén)前三包”督導(dǎo)員的作用，積極督促沿街門(mén)店履行“門(mén)前三包”責(zé)任，維護(hù)好店前環(huán)境衛(wèi)生。建立健全“門(mén)前三包”星級(jí)評(píng)定、責(zé)任公示等制度，在街、路、巷口設(shè)置公示牌，接受廣大群眾的監(jiān)督。督導(dǎo)沿街停車(chē)場(chǎng)、泊位管理單位履行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，停車(chē)場(chǎng)的衛(wèi)生由管理單位負(fù)責(zé)保潔，統(tǒng)一責(zé)任權(quán)利，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

 

熱心群眾有償當(dāng)監(jiān)督隊(duì)員

 

切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)各類(lèi)不文明行為，采取適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼的方式，聘請(qǐng)有積極性、責(zé)任心強(qiáng)、熱衷公益事業(yè)的市民群眾，成立市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，全市19個(gè)街道辦事處和12個(gè)大社區(qū)全覆蓋，長(zhǎng)期進(jìn)行巡查，重點(diǎn)對(duì)主要大街、城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為嚴(yán)管重罰。

 

GPS定位渣土車(chē)輛行蹤

 

嚴(yán)格按照建筑施工揚(yáng)塵控制5個(gè)100%要求，落實(shí)渣土清運(yùn)“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，以現(xiàn)有渣土檢查站為基礎(chǔ)，依托GPS等信息化手段，通過(guò)聯(lián)合夜查應(yīng)急處置等機(jī)制，加強(qiáng)渣土清運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處渣土車(chē)輛超載、超速、闖紅燈等違法違規(guī)行為。督促渣土運(yùn)輸企業(yè)對(duì)渣土車(chē)密閉裝置進(jìn)行升級(jí)改造。

 

老舊樓院環(huán)境整治被重視

 

全面開(kāi)展老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。以改善老舊樓院面貌、提高生活環(huán)境質(zhì)量、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為根本，加快老舊小區(qū)環(huán)境治理工作，達(dá)到“功能基本配套、設(shè)施基本完好、環(huán)境美化綠化、衛(wèi)生干凈整潔”的目標(biāo)，全面提高老舊小區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平。

 

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一并納入管理

 

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程。繼續(xù)整治生活垃圾污染，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化和保潔專(zhuān)業(yè)化。加強(qiáng)生活污水管網(wǎng)建設(shè)管理，杜絕污水隨意排放行為。清理河道溝渠垃圾漂浮物，疏浚河（渠）道淤積，提高引排和自?xún)裟芰ΑＵ涡笄蒺B(yǎng)殖污染，對(duì)不符合養(yǎng)殖條件、無(wú)治理設(shè)施、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)限期治理或關(guān)閉。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制、監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)督制度，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境管理規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

 

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域

 

加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及早夜市管理工作。做好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，加大標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建設(shè)力度，加強(qiáng)早夜市管理，設(shè)置環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，督導(dǎo)市場(chǎng)管理單位加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)及周邊的環(huán)境管理，垃圾收集容器、公共廁所等設(shè)施配置齊全，保證市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、道路暢通。設(shè)立專(zhuān)人進(jìn)行保潔，及時(shí)清除垃圾雜物，確保市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生良好。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管，商品劃行規(guī)市、統(tǒng)一有序，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

 

整治好省道鐵路沿線環(huán)境

 

對(duì)城市出入口、高速公路及國(guó)省道沿線環(huán)境進(jìn)行集中整治，清除兩側(cè)違章建筑物，清理積存垃圾、消除“白色污染”。加強(qiáng)國(guó)省道、蘭新第二雙線和農(nóng)村干道沿線環(huán)境綜合整治，取締非法占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、修車(chē)洗車(chē)、私設(shè)廣告牌等。組織群眾清掃村莊環(huán)境，改變“臟、亂、差”面貌。

 

保證河道溝渠衛(wèi)生整潔

 

充分發(fā)揮河道長(zhǎng)的作用，加強(qiáng)河道環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)清掃保潔人員，清理河岸兩側(cè)違章經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，加快綠道、河道景觀、休閑游園建設(shè)，提高河道沿線環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和景觀水平。加強(qiáng)解放渠、中莊渠、電溝渠等渠道的管理，及時(shí)疏浚渠道，沿線設(shè)置垃圾斗。加大河道溝渠內(nèi)亂倒建筑垃圾的查處力度，保證河道溝渠衛(wèi)生整潔。

 

景區(qū)公園公廁都要管好

 

加強(qiáng)旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。結(jié)合旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市創(chuàng)建活動(dòng)要求，對(duì)塔爾寺、馬步芳公館、東關(guān)清真大寺、老爺山、土樓觀、丹噶爾古城等景區(qū)景點(diǎn)及周邊環(huán)境開(kāi)展常態(tài)化巡查，徹底整治景區(qū)“八亂”現(xiàn)象，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。

 

建立公園、街頭游園、綠地建設(shè)管理巡查“一體化”模式，落實(shí)街頭游園、景觀帶專(zhuān)職管理人員，做好日常清掃保潔，對(duì)不文明行為及時(shí)勸導(dǎo)。對(duì)人民公園、南山公園、文化公園等環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大排查，修復(fù)更換破損設(shè)施，清理垃圾死角，配齊垃圾收集容器。

 

加大公廁建設(shè)力度，優(yōu)化公廁布局，滿(mǎn)足市民、游客如廁需求。成立專(zhuān)業(yè)公廁管理隊(duì)伍，推行公廁星級(jí)管理模式，推動(dòng)公廁管理提檔升級(jí)。建立公廁社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)管理質(zhì)量和水平的提升。加強(qiáng)對(duì)社管公廁的監(jiān)督管理，探索建立政府補(bǔ)貼機(jī)制，采取考核和補(bǔ)貼相掛鉤的方式，提高社管公廁管理水平。對(duì)確實(shí)不能達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的公廁要責(zé)令關(guān)停。

 

全面升級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站功能

 

在中心城區(qū)、老舊城區(qū)、新建城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站40座，對(duì)現(xiàn)有14座不能適應(yīng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需要的行吊式、地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行更新改造，使我市垃圾中轉(zhuǎn)站布局更加合理，達(dá)到 “集中高效，滿(mǎn)足需求”的目標(biāo)。

 

定期開(kāi)展公共設(shè)施清潔行動(dòng)

 

加大道路設(shè)施整修力度，確保城市人行道、車(chē)行道平整暢通、附屬設(shè)施完好。加強(qiáng)護(hù)欄、路燈、窨井、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施安裝維修，主干道路燈裝燈率達(dá)到100%，亮燈率達(dá)到98%以上。定期開(kāi)展公共設(shè)施清潔行動(dòng)，并固化形成行之有效的制度，保證公共設(shè)施經(jīng)常性清潔。做好景觀亮化工作，新建樓體景觀亮化與樓體建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用，對(duì)已設(shè)置的亮化設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修。開(kāi)展廢棄設(shè)施清理行動(dòng)，對(duì)失去功能的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公交站亭、電線桿等設(shè)施全部予以拆除。

 

讓城市街景變得潔凈美麗

 

整修城區(qū)主干道路兩側(cè)建筑門(mén)面、立面，規(guī)范建筑立面色彩。清洗主干道路兩側(cè)建筑玻璃幕墻，修復(fù)建筑立面污損，清理亂貼亂畫(huà)。加大道路沿線建筑立面整修、清洗和粉刷力度，規(guī)范門(mén)頭裝飾、護(hù)欄廣告等，拆除違章建筑，對(duì)有礙觀瞻的建筑物進(jìn)行整修。通過(guò)建筑節(jié)能改造、外立面裝修、夜景亮化、門(mén)頭整修、改造園林景觀等方式，有序推進(jìn)城區(qū)主要道路兩側(cè)、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)片區(qū)建筑立面整修。

 

拆除有礙觀瞻戶(hù)外廣告

 

全面整治戶(hù)外廣告、門(mén)頭牌匾。落實(shí)市委、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)外宣傳廣告管理的通知》，嚴(yán)格戶(hù)外廣告、門(mén)頭牌匾的審批。拆除破損陳舊、有礙觀瞻的廣告設(shè)施。加大亮化美化工作力度，修復(fù)破損、缺字的亮化設(shè)施，提高連片建筑物的亮化水平。清理沿街門(mén)店櫥窗內(nèi)的各類(lèi)張貼物，清理整治占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等影響市容環(huán)境的問(wèn)題。