國貿(mào)大廈對中央空調(diào)系統(tǒng)和照明燈具實施改造，取得明顯節(jié)能效果。
1月10日，深圳市公共建筑節(jié)能改造重點城市現(xiàn)場經(jīng)驗交流會暨可再生能源建筑應(yīng)用示范城市驗收評估會召開。住建部組織專家組將對我市公共建筑節(jié)能改造重點城市以及可再生能源建筑應(yīng)用示范城市創(chuàng)建工作進(jìn)行驗收。
據(jù)悉，2011年，深圳獲批成為全國首批公共建筑節(jié)能改造重點城市。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部的關(guān)心指導(dǎo)下，深圳以機(jī)關(guān)辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、商場超市和賓館酒店等建筑為重點，積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)工作，完成了167個項目節(jié)能改造，涉及建筑面積821萬平方米。經(jīng)委托第三方能效測評機(jī)構(gòu)審核，按照我市申報時提出的折算面積計算，全市實際完成了407萬平方米折算面積節(jié)能改造，全面完成公共建筑節(jié)能改造重點城市任務(wù)。
據(jù)市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳通過推動公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)，在節(jié)能改造政策標(biāo)準(zhǔn)制定、管理體系建設(shè)、市場機(jī)制建立和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了良好成效，為推動公共建筑節(jié)能改造進(jìn)行了有益探索和嘗試。
經(jīng)測算，全市167個節(jié)能改造項目全部投入運(yùn)行后，每年節(jié)約電力約1.12億千瓦時，折算標(biāo)煤近3.7萬噸，減少二氧化碳排放10.6萬噸，節(jié)約能源費(fèi)用9979萬元，節(jié)能效果顯著。
機(jī)制保障：公共建筑節(jié)能改造納入規(guī)范化軌道
市政府通過建筑節(jié)能和綠色建筑聯(lián)席會議，確立了市住房建設(shè)局牽頭組織，各區(qū)政府、市財政委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市文體旅游局等相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，共同推動節(jié)能改造工作；協(xié)調(diào)解決公共建筑節(jié)能改造實施過程中的困難和問題，為節(jié)能工作的推進(jìn)和后續(xù)發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
為推動公共建筑節(jié)能改造規(guī)范運(yùn)行，我市建章立制，堅持政策先行，先后出臺了《深圳市公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)工作方案》、《實施<深圳市公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)工作方案>指引》、《深圳市公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)管理工作規(guī)程》等系列文件，用于指導(dǎo)和規(guī)范節(jié)能改造工作，有力保證了改造工作的順利推進(jìn)。2013年7月，市政府第253號令發(fā)布《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》，要求大型公共建筑和機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑加強(qiáng)用能管理，安裝用電等能耗分項計量裝置，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸至深圳市建筑能耗數(shù)據(jù)中心，同時鼓勵優(yōu)先采用合同能源管理模式實施改造。
此外，在公共建筑節(jié)能改造重點城市申報階段，深圳市創(chuàng)新提出以“折算面積”作為考核公共建筑節(jié)能改造工作指標(biāo)，促使更多的公共建筑業(yè)主和物業(yè)管理公司結(jié)合自身用能特點，充分挖掘節(jié)能潛力，實施綜合技術(shù)改造或者單項技術(shù)改造。
政策引領(lǐng)：公共建筑節(jié)能改造駛?cè)肟燔嚨?/p>
一是加大激勵力度。全面落實市級財政1.5：1配套中央財政、共同形成補(bǔ)助資金的激勵政策，并根據(jù)改造效果不同實施差異化的激勵措施。對單位建筑面積能耗下降20%（含）以上的項目，按42元/平方米進(jìn)行補(bǔ)助，對單位建筑面積能耗下降10%（含）至20%的項目，按折算后面積進(jìn)行補(bǔ)助。
二是創(chuàng)新改造模式。根據(jù)改造項目情況，靈活采用“節(jié)能效益分享型”、“節(jié)能效益保證型”和“項目托管型”等多種合同能源管理模式實施，這樣既降低了改造項目風(fēng)險、確保改造實施質(zhì)量和節(jié)能效果，同時也調(diào)動了節(jié)能服務(wù)企業(yè)和建筑業(yè)主的積極性，增強(qiáng)雙方改造意愿。
三是實施輿論引導(dǎo)。重點發(fā)揮報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的宣傳作用，通過組織節(jié)能改造技術(shù)專題交流會、成果展示會、工程案例現(xiàn)場觀摩活動等方式，廣泛宣傳公共建筑節(jié)能改造政策、技術(shù)、模式和效果，擴(kuò)大重點城市影響力，營造健康良好的市場環(huán)境。
四是積極培育市場主體。經(jīng)過多年的市場培育，深圳市已有155家備案的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，從事建筑節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、改造和運(yùn)行管理等，形成規(guī)模達(dá)數(shù)十億元的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，其中以達(dá)實智能、紫衡技術(shù)、嘉力達(dá)節(jié)能等一大批具有代表性的深圳企業(yè)，在建筑節(jié)能服務(wù)和建筑智能化等方面，已處于行業(yè)領(lǐng)先地位，其影響力輻射全國。
技術(shù)支撐：公共建筑節(jié)能改造夯實基礎(chǔ)工程
制定發(fā)布了《公共建筑節(jié)能改造設(shè)計與實施方案范本》，指導(dǎo)節(jié)能服務(wù)企業(yè)有效地開展能耗分析、節(jié)能診斷、方案設(shè)計、施工管理等各項工作。
制定發(fā)布了深圳市《公共建筑節(jié)能改造設(shè)計與實施方案審查要點》，統(tǒng)一項目改造方案的審查原則和審查要點，確保方案編寫的廣度和深度達(dá)到可審核、可實施的要求，從而保障方案編寫質(zhì)量。
組織編制并推廣《公共建筑節(jié)能改造項目合同能源管理合同范本》，切實規(guī)范項目業(yè)主單位與節(jié)能服務(wù)企業(yè)的行為，為公共建筑節(jié)能服務(wù)市場營造健康有序的良好環(huán)境。
制定發(fā)布了《深圳市公共建筑節(jié)能改造能效測評技術(shù)導(dǎo)則》，用于指導(dǎo)、規(guī)范能效測評機(jī)構(gòu)開展能效測評工作，科學(xué)評價節(jié)能改造效果。
開展課題研究，形成《能源托管型合同能源管理模式推廣路徑的研究》及《建筑節(jié)能改造能效測評方法的優(yōu)化研究》等成果。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。組織開發(fā)“深圳市公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)項目管理系統(tǒng)”，通過系統(tǒng)完成項目申報、方案審查、能效測評、項目驗收和專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請等各項工作，提升工作質(zhì)量和效率。
強(qiáng)化監(jiān)管：公共建筑節(jié)能改造實施確保質(zhì)量
首先，實行能效測評“三步走”。通過招標(biāo)確定了深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司作為第三方節(jié)能量測評機(jī)構(gòu)，建立了嚴(yán)格的節(jié)能量核定機(jī)制，實施能效測評預(yù)評估、中期測評和后評估三階段測評規(guī)則。能效測評預(yù)評估為項目改造前，根據(jù)改造方案和現(xiàn)場核查結(jié)果理論計算，預(yù)測節(jié)能效果；中期測評為項目驗收后，通過對設(shè)備實測、并對比其運(yùn)行參數(shù)，結(jié)合日常使用情況綜合計算，評定節(jié)能效果；后評估為項目驗收滿一年后，通過對比、校核建筑能耗賬單，驗證節(jié)能效果。通過三階段的能效測評，切實把控改造項目節(jié)能效果的真實性、準(zhǔn)確性，保障建筑業(yè)主和節(jié)能服務(wù)企業(yè)的共同利益。
其次，強(qiáng)化項目管理。我市印發(fā)了《實施<深圳市公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)工作方案>指引》，明確了改造項目申報、方案評審、過程監(jiān)管、工程驗收、效果核定等實施流程的具體管理要求，建立了全過程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。在項目申報階段，對申報項目的改造技術(shù)方案進(jìn)行審核，確保項目改造技術(shù)方案的可行性和操作性。在項目實施階段，加強(qiáng)施工過程監(jiān)督管理，對改造項目進(jìn)度、質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，確保施工質(zhì)量符合改造技術(shù)方案和施工圖設(shè)計文件要求。在項目竣工驗收階段，建立并實施了改造項目專項驗收制度，市住房建設(shè)局會同能效測評機(jī)構(gòu)開展驗收，重點核驗改造量是否與方案一致，對改造區(qū)域的溫度、照度等指標(biāo)進(jìn)行測試，確保建筑室內(nèi)舒適度達(dá)標(biāo)，避免以降低人居舒適度作為代價的節(jié)能改造。在項目建成投入使用階段，對建筑面積大于1萬平方米的政府投資公共建筑，和建筑面積大于2萬平方米的社會投資公共建筑，改造完畢后，統(tǒng)一將分項能耗數(shù)據(jù)傳輸至我市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。對后評估與中期測評節(jié)能量差異較大的改造項目，全面分析原因，給出合理的用能建議。
