走進安順市中城建恒遠新型建材有限公司的生產(chǎn)車間,在機器的轟鳴聲里,建筑垃圾搖身一變成為規(guī)整的建筑砌塊。
中城建恒遠新型建材項目,是我省新型建筑建材業(yè)的代表企業(yè)。
“用這種磚鋪的街道,就算是遇到百年一遇的大雨,路面也不會出現(xiàn)積水。它是建設‘海綿城市’的理想建材。”企業(yè)負責人介紹,該項目主要利用建筑垃圾生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保磚,總投資20億元,每年可生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保磚400萬方,消納城市垃圾約300萬噸,節(jié)約土地500畝,減少二氧化硫排放0.5萬噸、二氧化碳排放82萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值22億元。
日前,記者從省住房城鄉(xiāng)建設廳了解到,今年上半年我省建筑業(yè)完成產(chǎn)值971.34億元,完成增加值342.6億元,同比分別增長19%和14%,兩項增速均位居全國第一。
今年9月,省政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進新型建筑建材業(yè)發(fā)展的意見》。《意見》明確:到2020年,全省新型建筑建材業(yè)總產(chǎn)值達2200億元以上,完成增加值600億元以上。
產(chǎn)業(yè)地位提升 增長勢頭強勁
新型建筑建材業(yè)以節(jié)能環(huán)保低碳為主導,是省委、省政府重點打造的轉型發(fā)展五大新興產(chǎn)業(yè)之一,是綠色建筑、建筑節(jié)能、綠色建材、建筑工業(yè)化與住宅產(chǎn)業(yè)化等融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。
省住房城鄉(xiāng)建設廳總工程師毛方益介紹,新型建筑業(yè)以綠色發(fā)展為理念,以住宅建設為重點,以新型建筑工業(yè)化為核心,以工業(yè)化、信息化深度融合對建筑全產(chǎn)業(yè)鏈進行更新、改造和升級,有利于全面提高建筑工程的效率、效益和質(zhì)量。
新型建筑建材業(yè)以節(jié)能、環(huán)保、低碳為主導,堅持綠色導向,實現(xiàn)綠色建筑設計、綠色建材生產(chǎn)、綠色建造施工、綠色生活消費四方面的內(nèi)在統(tǒng)一,最終提供綠色化的建筑產(chǎn)品,核心是節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)時、保護環(huán)境的“五節(jié)一環(huán)保”,符合綠色發(fā)展新方向。
毛方益表示,在我省城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略深入實施,建設規(guī)模不斷加大、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱的情況下,以往粗放型的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”的客觀需要,加快發(fā)展新型建筑建材業(yè)才能減少資源消耗、提高發(fā)展效益,符合建設生態(tài)文明、加快綠色發(fā)展的新方向。
而在全國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩的大背景下,發(fā)展新型建筑建材業(yè)也成為我省轉變發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟結構調(diào)整的新路徑。
毛方益告訴記者,建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動作用明顯,直接影響帶動50多個相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示,建筑業(yè)每增長1個百分點,可以拉動鋼鐵、建材、化纖等相關產(chǎn)業(yè)增長1.7個百分點,建筑建材業(yè)的結構升級,必然會引領帶動相關產(chǎn)業(yè)的更新升級。
此外,發(fā)展新型建筑建材業(yè),是吸納農(nóng)村人口轉移就業(yè)的重要平臺和促進農(nóng)民增收的重要渠道,對于我省富民興業(yè)、擺脫貧困、加快發(fā)展意義重大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2011年至2015年,我省建筑業(yè)提供農(nóng)民工工資約5000億元。2014年,全省建筑業(yè)從業(yè)人員達110萬人,吸納農(nóng)村轉移人口就業(yè)約占近三年全省新增就業(yè)人數(shù)的20%左右,約60萬人。
此外,發(fā)展新型建筑建材業(yè)涉及簡政放權、市場監(jiān)管、政策支持、內(nèi)引外聯(lián)、強化合作等諸多方面,有利于釋放改革開放新活力。
2014年,省政府出臺《關于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》,將建筑建材業(yè)從一般性產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度來謀劃和推進。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省發(fā)展改革委等11個部門,出臺了重點扶持100個建筑業(yè)骨干企業(yè)加快發(fā)展的意見,省人力資源社會保障廳等部門相繼出臺支持發(fā)展措施,各市(州)相繼出臺激勵發(fā)展政策,建筑建材業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位得到明顯提升。
在利好政策的支持下,2011年到2015年,全省建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長23.9%,增加值年均增長22.9%。2015年,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為7.9%,比全國高出1.3個百分點。建筑業(yè)對全省經(jīng)濟增長的貢獻率也呈上升態(tài)勢,2015年,全省建筑業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為13.2%,比2010年提高4.6個百分點,建筑業(yè)拉動經(jīng)濟增長1.4個百分點。
今年9月,省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快推進新型建筑建材業(yè)發(fā)展的意見》。明確提出到2017年,全省新型建筑建材業(yè)完成總產(chǎn)值1200億元以上,完成增加值400億元以上；到2020年,總產(chǎn)值達2200億元以上,完成增加值600億元以上；裝配式建筑占新建建筑比例達15%以上；基本建立健全與新型建筑建材業(yè)發(fā)展相適應的體制機制和標準體系。
資源循環(huán)利用 產(chǎn)業(yè)空間巨大
據(jù)不完全統(tǒng)計,我省每年產(chǎn)生建筑垃圾約9000萬噸,而資源化利用率僅約1%—2%。目前,全省只有安順市和六盤水市建有年處理能力分別為400萬噸、50萬噸的建筑垃圾資源化處理企業(yè)。
其中,安順市西秀區(qū)將貴州恒遠新型建材有限公司作為建筑垃圾收納場,當?shù)禺a(chǎn)生的建筑垃圾必須清運至收納場,作為透水磚的生產(chǎn)原料。安順市工投集團與貴州恒遠新型建材有限公司簽訂建筑垃圾收集協(xié)議,計劃今年供給建筑垃圾約200萬立方米。目前,該公司生產(chǎn)的透水磚在西秀區(qū)市政改造工程中得到大量使用。
面對巨大的市場需求,我省加強政策引導,出臺了《關于加強建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》,為規(guī)范我省建筑垃圾管理、促進建筑垃圾資源化利用提供了重要的政策依據(jù)和制度保障。
在省政府辦公廳印發(fā)的《關于加快推進新型建筑建材業(yè)發(fā)展的意見》中,對涉及資源循環(huán)利用的新型建筑建材業(yè)產(chǎn)業(yè)進行了布局:在開陽、息烽、甕安、福泉等地建設綜合利用磷渣、磷石膏等工業(yè)固體廢棄物的新型建筑建材基地；在貴陽、遵義、安順等地建設綜合利用建筑垃圾、建筑廢渣石、尾礦等固體廢棄物的新型建筑建材基地；在盤縣、水城、畢節(jié)等地建設綜合利用煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物的新型建筑建材基地；在遵義、銅仁、黔東南等竹木資源較豐富地區(qū)培育發(fā)展竹塑、木塑復合材料、竹集層材、竹木纖維板、工廠模塊化木結構房屋等新型建材產(chǎn)品基地；在貴陽、遵義、安順、銅仁、黔東南、黔南、黔西南等石材資源較豐富地區(qū)建設石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持銅仁研發(fā)綜合利用電解錳渣等工業(yè)廢棄物新型建筑建材。
加快發(fā)展裝配式建筑
今年2月,中共中央、國務院印發(fā)《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》,要求到2025年全國裝配式建筑占新建筑面積要達30%以上。
9月27日,國務院辦公廳印發(fā)了《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》,要求大力發(fā)展裝配式建筑。
我省《關于加快推進新型建筑建材業(yè)發(fā)展的意見》進一步明確,實施轉型升級工程,加快發(fā)展裝配式建筑和推進新技術應用。
政策帶來的巨大商機被市場嗅覺敏銳的企業(yè)捕捉到。11月10日,長沙遠大住宅工業(yè)集團股份有限公司、貴州興達興建材股份有限公司和貴陽觀山湖投資(集團)有限公司在貴陽簽署合作協(xié)議,三方合作成立貴州遠大聯(lián)合住宅工業(yè)有限公司,共同進軍建筑工業(yè)化技術及相關產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。
長沙遠大住宅工業(yè)集團股份有限公司是國內(nèi)第一家新型住宅制造工業(yè)企業(yè),貴州興達興建材股份有限公司率先在省內(nèi)開展高性能混凝土等新型建材的研發(fā)和應用,兩家企業(yè)均是在行業(yè)區(qū)域內(nèi)有一定影響力的民營企業(yè),而貴陽觀山湖投資(集團)有限公司則是觀山湖區(qū)國有獨資投融資平臺公司。此次三方合作順應國家裝配式建筑發(fā)展戰(zhàn)略布局,揭開了我省新型建材和裝配式住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章,將有力地推動我省新型建筑業(yè)和新型建材業(yè)的深度融合,推動貴州區(qū)域的建筑工業(yè)化發(fā)展。
相較于企業(yè)的快速行動,毛方益則在思考更高層次的問題。他認為,當務之急是建立發(fā)展裝配式建筑促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的工作機制,成立省級發(fā)展裝配式建筑促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會,為各地建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進行技術把關和咨詢指導。要盡快制定技術標準,編制出臺設計、圖審、施工、驗收技術要點,確保質(zhì)量和品質(zhì),健全建筑產(chǎn)業(yè)化技術保障、構部件產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)化建筑質(zhì)量控制等技術體系,制定全省發(fā)展裝配式建筑促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。
毛方益表示,我省將大力推進省級綜合城市和示范基地建設,探索和建立與裝配式建筑發(fā)展相適應的管理機制和模式。重點扶持一批規(guī)模合理、創(chuàng)新能力強、機械化和裝配化水平高的技術研發(fā)、部品部件生產(chǎn)、工程建設企業(yè)。以保障性住房等政府投資項目和綠色建筑示范項目為切入點,推進試點示范項目。組織相關企業(yè)等單位進行裝配式建筑學習培訓,逐步建立生產(chǎn)技術人員和工人認證培訓體系。引導高等院校特別是職業(yè)技術學院適當調(diào)整和優(yōu)化原有的土建專業(yè),增設建筑產(chǎn)業(yè)化相關課程和實習環(huán)節(jié),為推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供人才保障。把裝配式建筑相關政策、標準和技術要求,納入建造師等注冊人員繼續(xù)教育和施工員人員培訓考核評價內(nèi)容,大力培養(yǎng)適應裝配式建筑發(fā)展需求的新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
據(jù)了解,從2016年開始,我省將每2年舉辦一屆中國貴州國際綠色建筑裝配式技術及產(chǎn)品博覽會,以此為契機加大宣傳引導,提高社會各方對建筑產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化的認識。（陳毓釗）
