中國能源研究會副理事長周大地說，階梯電價之所以去年沒有及時推出，主要是考慮到當時高企的通脹因素。

　　周大地：首先是和國家從政策上控制通貨膨脹， 仍然是經濟工作的重要一部分，在這種情況下，對于電價的變動以及產生的影響方面，就比較慎重。

　　今年5月，國家發改委上調山西等15個省(市)的企業上網電價，但是下游的居民用電價暫未調整。目前，在通脹壓力有所下降的背景下，全面調價的呼聲再次響起。在周大地看來，何時推出階梯電價，取決于政府的決心。廈門大學中國能源研究中心主任林伯強則認為，相比一刀切式的上調電價，階梯電價是最合適的方式。

　　林伯強：居民電價想不想調，這是第一個需要回答的問題，如果需要調，階梯電價好是最好的方式，因為我們把大部分的負擔都放到了富人身上了。

　　以經濟杠桿手段敦促居民節約用電，是實施階梯電價的初衷，但卻無法從根本上緩解當前的電力矛盾。林伯強說，城鄉居民生活用電量占全社會總用電量的比例并不高。

　　周大地：但是依靠這種階梯計價方式，解決我們的資源短期，煤電之間的矛盾，那還是不靠譜，因為我們居民的用電量在整個全社會比重中，還是太小，目前只是14%左右。(記者陳亮）