昨日獲悉，國務(wù)院近日召開常務(wù)會議，部署在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補短板工作力度。其中，提出要加大積極財政政策實施力度。有機構(gòu)分析認為，在貨幣政策調(diào)整空間被壓縮后，財政政策成為當前重要抓手，而PPP模式有望成為撬動寬財政的支點。在二級市場上，與此相關(guān)的板塊也表現(xiàn)搶眼，其中，環(huán)保板塊昨日整體漲幅超過5%。因此，如果出現(xiàn)回調(diào)，PPP主題還存在機會。不過，投資者需要甄別真假PPP概念股。
根據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院常務(wù)會議指出，要適當擴大內(nèi)需，可以為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好環(huán)境，關(guān)鍵要通過加大補短板工作力度，既帶動擴大合理有效投資，又增加有效供給，對穩(wěn)增長、增后勁、促就業(yè)、惠民生具有重要作用。
要抓住當前原材料等大宗商品價格較低等有利時機，加大積極財政政策實施力度，聚焦脫貧攻堅、災(zāi)后重建和中小水利治理加固、重大軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)新動能培育等重點領(lǐng)域，注重體制機制改革創(chuàng)新，優(yōu)化政策“配方”打好組合拳。
一方面要加快推進“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大工程項目，圍繞著力補短板、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距等，抓緊制定實施方案，合理擴大有效投資。推出重大建設(shè)項目三年滾動投資計劃。
另一方面，要進一步推進改革，更好調(diào)動社會資本積極性。持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，抓緊修訂政府核準的投資項目目錄以及企業(yè)投資項目核準和備案管理條例。除跨地區(qū)、跨流域、跨境項目外，企業(yè)投資項目核準能放給市場和地方的一律下放。進一步放開基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資限制，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域?qū)γ褶k與公辦機構(gòu)在市場準入、社保定點等方面同等對待。
另外，還將創(chuàng)新融資方式，統(tǒng)籌盤活沉淀資金。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，按照市場化運作和可持續(xù)的要求，以易地扶貧搬遷等為重點科學(xué)合理使用專項建設(shè)基金，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對水利薄弱環(huán)節(jié)、城市防澇設(shè)施建設(shè)等投入。注重運用政府和社會資本合作模式，再向社會集中推介一批有現(xiàn)金流、有穩(wěn)定回報預(yù)期的項目。推動中央企業(yè)增加農(nóng)村電網(wǎng)、電信基礎(chǔ)設(shè)施等短板領(lǐng)域投資。投資建議：關(guān)注PPP概念股
廣發(fā)證券分析師廖凌指出，今年7月底的高層會議基本確定下半年“寬財政穩(wěn)貨幣”的基調(diào)，未來支持基建相關(guān)投資、民生改善等是財政政策的重要著力點。而在政府投資融資模式轉(zhuǎn)變后，PPP模式成為了撬動基建產(chǎn)業(yè)鏈和“寬財政”政策的“支點”。“一方面，基建投資維持在相對高位，但公共財政支出似乎已經(jīng)達到了極限，PPP在拉動基建投資的重要性凸顯；另一方面，刺激民間投資或成為財政政策重點方向，PPP將充當主要角色。”廖凌認為。
記者發(fā)現(xiàn)，目前無論是政府還是企業(yè)，都較認可PPP模式。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的消息，截至2016年7月底，兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總投資10019.1億元。銀河證券首席策略分析師孫建波表示，截至2016年6月30日，按照要求審核納入PPP綜合信息平臺項目庫的項目9285個，總投資額10.6萬億元。且今年二季度項目加速落地。上海證券交易所此前也表示，未來PPP項目可在上海證券交易所通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化、掛牌上市等方式進行融資。
市場分析人士預(yù)計，PPP基金至少可撬動1.8萬億元社會資金進入PPP領(lǐng)域。因此，建議投資者密切關(guān)注，“最近PPP概念股漲得比較多，不建議繼續(xù)追高，但如果出現(xiàn)回調(diào)，應(yīng)該可以介入的。”華泰聯(lián)合證券市場分析人士對廣州日報記者表示。
而從行業(yè)來看，目前的PPP項目庫主要有能源、交通、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老以及政府基礎(chǔ)設(shè)施等。廣發(fā)證券分析師廖凌認為，投資者可以關(guān)注PPP項目儲備較多、地方政府推動動力足的環(huán)保類上市公司，如碧水源、武漢控股、龍馬環(huán)衛(wèi)、博世科等；受益于“寬財政”政策的基建類個股，如騰達建設(shè)、龍元建設(shè)、葛洲壩等。同時，PPP落地較快的園林公司也值得關(guān)注，如東方園林、鐵漢生態(tài)等等。
