山東德州市委書記、市人大常委會主任吳翠云女士作客兩會特別節(jié)目《百城書記市長訪談》
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月11日訊 中國經(jīng)濟網(wǎng)與CUTV在兩會期間全新開播特別節(jié)目《百城書記市長訪談》，今天，全國人大代表、山東德州市委書記、市人大常委會主任吳翠云女士作客此訪談節(jié)目時表示，溫家寶總理的報告為德州發(fā)展低碳經(jīng)濟進一步指明了方向。下一步，德州將以打造千億級產(chǎn)業(yè)為目標，以實施太陽城戰(zhàn)略為統(tǒng)領，全力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，努力建設低碳社會，致力打造低碳生態(tài)環(huán)境，努力建設遠近聞名的低碳城市。點擊進入直播專題
德州市太陽能產(chǎn)業(yè)方興未艾
吳翠云介紹，德州市太陽能產(chǎn)業(yè)起步較早，上個世紀九十年代，德州以太陽能為主導的新能源產(chǎn)業(yè)開始起步。2005年9月，中國太陽能學會、中國資源綜合利用協(xié)會太陽能專業(yè)委員會、中國農(nóng)村能源協(xié)會太陽能熱利用專業(yè)委員會聯(lián)合命名德州為中國太陽城，目前已形成了以光熱、光伏、光電為主的產(chǎn)業(yè)集群，太陽能及相關企業(yè)120多家，主營業(yè)務收入達到220多億元。特別是在太陽能擴大應用方面走在了世界前列，太陽能每年生產(chǎn)并推廣太陽能集熱器70多萬臺套、累計推廣2400多萬平方米，約占全國的16%，是整個歐盟的總和。德州市組織實施了“百萬屋頂”計劃、“千村浴室”工程和光電示范工程，中心城區(qū)新建住宅太陽能集熱器推廣應用率達到95%以上、城鎮(zhèn)達到50%以上；中心城區(qū)太陽能燈超過1萬盞，形成了獨特的“太陽城”景觀。全市每年推廣應用太陽能可節(jié)約標準煤64萬噸、節(jié)約用電20億度、減排二氧化碳171萬噸。去年12月，德州市太陽能應用獲得我國唯一人居環(huán)境范例獎城市。皇明集團成為世界上最大的太 陽能集熱器研發(fā)制造基地和清潔能源供應商。
當前德州太陽能產(chǎn)業(yè)主要是光熱領域。吳翠云說，在這方面德州有競爭優(yōu)勢、很多方面掌握著行業(yè)話語權。比如在自主創(chuàng)新方面，目前德州市承擔國家863等太陽能科研課題20多項。國家“十一五”科技攻關計劃太陽能領域相關課題德州涵蓋了85%。皇明集團建成了目前世界太陽能光熱領域檢測項目最全、標準最高、設備最先進的專業(yè)檢測技術中心。全球首個頂級太陽能科研機構(gòu)國際太陽能技術科學院落戶德州。依托中國太陽谷，正在建設世界級的可再生能源研發(fā)檢測中心、制造物流中心、科普教育中心、觀光旅游中心和國際會議中心。另外，德州新上的光伏產(chǎn)業(yè)，也都是國際處于領先水平大項目、好項目，堅決避免低水平重復建設。例如新上的總投資220億元的漢能光伏產(chǎn)業(yè)園項目，采用漢能集團自主研發(fā)且達到國際先進水平的硅鍺合金薄膜電池技術。
"太陽城"代替"扒雞"成為德州新名片
吳翠云表示，近年來，德州堅持“生態(tài)德州、低碳先行”的發(fā)展理念，把發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設低碳城市作為落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總抓手，經(jīng)過全市上下的共同努力，取得一些成效：一是新能源(節(jié)能環(huán)保)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。逐步形成了太陽能、生物質(zhì)能、風電裝備制造、新能源汽車和地源熱泵五大產(chǎn)業(yè)集群，聚集了皇明、世紀威能、齊魯客車、中大貝萊特等一大批知名企業(yè)，年銷售收入達到達450億元，比上年增長了50%。二是建立起一套能源管理體系，有效減少了碳排放。德州市所有重點用能企業(yè)能源消耗的各個環(huán)節(jié)采取規(guī)范、系統(tǒng)、全面的管理、控制措施，形成了比較完善的能源管理體系，并擴展到交通運輸、建筑、公共機構(gòu)等領域，最大限度地提高能源利用效率。去年德州市碳排放強度比2005年下降了31%。三是生態(tài)理念深入人心，低碳消費成為時尚。廣泛深入地開展了“能源短缺日”、“無車日”、“世界標準日”、“全民低碳生活行動”、“低碳生活進機關、進企業(yè)、進社區(qū)”等系列活動，全民參與低碳城市建設的良好社會氛圍日益濃厚。四是城市品牌越叫越響，擴大了德州對外影響力。2010年，德州成功舉辦第四屆世界太陽城大會。去年又成功舉辦了第二屆太博會，以新能源為依托的會展經(jīng)濟初露端倪。以前人們談到德州就會想到德州扒雞，現(xiàn)在一提太陽城很多人就會想到德州，已成為一張城市新名片。
發(fā)展低碳經(jīng)濟五個經(jīng)驗四項計劃
吳翠云表示，德州發(fā)展低碳經(jīng)濟主要抓了以下幾個方面：一是強化產(chǎn)業(yè)支撐； 二是強化政策支撐；三是強化科技支撐；四是強化消費支撐；五是強化生態(tài)支撐。 溫總理的報告為德州發(fā)展低碳經(jīng)濟進一步指明了方向。下一步，德州將以打造千億級產(chǎn)業(yè)為目標，以實施太陽城戰(zhàn)略為統(tǒng)領，全力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，努力建設低碳社會，致力打造低碳生態(tài)環(huán)境，努力建設遠近聞名的低碳城市。一是以實體經(jīng)濟為基礎，進一步打造“中國太陽城”城市品牌。二是以科技人才為支撐，進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力。三是以實施生態(tài)美市戰(zhàn)略為抓手，倡導綠色低碳節(jié)能消費理念。四是以太陽文化為引領，提升德州對外影響力。
全力實施“主導產(chǎn)業(yè)集群推進” 計劃 打破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級瓶頸
吳翠云指出，盡管近幾年德州產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，也正在著力打造中國太陽城、國家火炬計劃新能源特色產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地、國家新型工業(yè)化生物產(chǎn)業(yè)示范基地、國家新能源示范城市、中國新能源之都等一批國字號的品牌，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，集群優(yōu)勢還不夠明顯，自主創(chuàng)新的能力還比較弱，領軍企業(yè)和名牌產(chǎn)品還比較少，這些問題也將成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。因此，德州市委提出要全力實施主導產(chǎn)業(yè)集群推進計劃，并且聘請了國家級的一些規(guī)劃機構(gòu)編制了總體規(guī)劃和13個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)在這些規(guī)劃正在實施當中，德州的目標就是要建設特色突出的產(chǎn)業(yè)名城。
“我們力爭三到五年投入5600億元，每個產(chǎn)業(yè)銷售收入全部超過千億元，努力把德州打造成為環(huán)渤海先進制造業(yè)基地、國家級的新能源特色產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地、亞洲最大的生物制造產(chǎn)業(yè)基地，再就是培植若干技術領先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。目前我們正在全力推進新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代服務業(yè)壯大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升“四大工程”。舉全市之力培植百億級龍頭企業(yè)、建設千億級產(chǎn)業(yè)集群、打造萬億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設三次產(chǎn)業(yè)深度融合、具有行業(yè)話語權和核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城。”吳翠云說。
民營經(jīng)濟是德州的一個響亮品牌
德州民營經(jīng)濟起步較早，從上世紀90年代中期到現(xiàn)在，近二十年的不斷積累，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主體力量。2011年，全市注冊個體私營經(jīng)濟戶數(shù)達到14萬戶，從業(yè)人員55萬人，注冊資金610億元。民營經(jīng)濟增加值占GDP、上繳稅金占地方財政收入、從業(yè)人員占城鎮(zhèn)新增就業(yè)的比重分別達到81.8%、81.6%和99.2%。德州被評為中國創(chuàng)業(yè)之城20強。
當前全國各地的民營企業(yè)資金不足的矛盾非常突出。吳翠云說，德州在這個問題上主要抓了五個方面：一是把上市辦、證券辦和企業(yè)產(chǎn)權交易服務中心歸并到市金融辦，增強綜合協(xié)調(diào)作用。二是開展了以整治逃廢銀行債務、化解金融風險、集中處結(jié)信貸訴訟積案為主要內(nèi)容的金融環(huán)境百日集中整治活動，提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強擴貸實力。三是政府設立新興產(chǎn)業(yè)和重點項目專項資金，撬動銀行資金擴大投入。四是設立中小企業(yè)貸款風險補償資金，對為中小企業(yè)提供信用擔保的中介機構(gòu)以及提供貸款的商業(yè)銀行進行風險補償?shù)目h市區(qū)，市財政按縣市區(qū)當年實際補償額的一定比例給予獎勵；同時對為德州市中小企業(yè)提供融資擔保服務的擔保公司，按全年擔保總額的萬分之一給予獎勵。五是全面啟動創(chuàng)建信用企業(yè)、信用社區(qū)工作，健全完善了“信用企業(yè)、信用社區(qū)與小額貸款擔保”聯(lián)動機制。
加快轉(zhuǎn)型升級是民營經(jīng)濟特別是中小企業(yè)發(fā)展面臨的一項緊迫課題。吳翠云說，德州在這方面主要抓了四項工作：一是抓基地建設。制定下發(fā)了創(chuàng)業(yè)輔導基地建設計劃，去年市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地達到50家，新入駐企業(yè)965家，成功孵化企業(yè)425家，帶動就業(yè)16765人。二是抓特色產(chǎn)業(yè)。編制了30個地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了市級認定辦法，其中樂陵市體育用品產(chǎn)業(yè)集群、武城縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群列入了省級產(chǎn)業(yè)集群獲得重點扶持。三是抓優(yōu)質(zhì)投入。近五年德州市民營經(jīng)濟累計完成固定資產(chǎn)投資3916億元、年均增長21.2%，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上項目7567多個，皇明太陽能產(chǎn)業(yè)化、通裕風電主軸、保齡寶萬噸原料藥、景津壓濾機大型洗選設備、寧津機車高速列車減震彈簧、金麒麟高速列車用剎車片等一批重大項目建成投產(chǎn)。四是抓企業(yè)提升。在德州市篩選了1000家符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿玫男∑髽I(yè)建立信息庫，大力實施千家小企業(yè)培育提升工程，去年共有265家小企業(yè)培育提升為規(guī)模以上企業(yè)，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)總量達到3099家。
