一、住房城鄉建設部“打非治違”專項行動工作方案
（一）成立領導小組
按照國務院安委辦通知要求，我部安委會承擔“打非治違”專項行動領導小組工作。專項行動領導小組辦公室設在部安委會辦公室（質量安全司），其主要任務為：在國務院安委會辦公室的領導下，指導督促各地住房城鄉建設主管部門及時開展“打非治違”專項行動，認真匯總各地區開展情況，掌握工作進度，加強協調配合，強化聯合執法，組織開展專項督查，推進實現專項行動各階段工作目標，促進全國建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。
（二）突出工作重點
專項行動從4月開始，9月結束，為期6個月，分四個階段，專項行動領導小組在各階段擬重點做好的工作：
1．4月至5月：發布通知，督促、指導各地住房城鄉建設主管部門結合工作實際，抓緊制定本地區建筑施工“打非治違”專項行動工作方案。
2．6月至7月：指導督促各地住房城鄉建設主管部門在企業自查的基礎上，對建筑施工領域存在的非法違法和違規違章行為進行集中整治，加強源頭治理，構建現場和市場的聯動機制。
3．8月，指導督促各地住房城鄉建設主管部門通過采取交叉檢查，跟蹤檢查等方式對“打非治違”專項行動開展情況進行全面檢查，并對重點地區、重點企業、重點項目和重點環節認真開展專項檢查，推動“打非治違”專項行動的深入開展。
4．9月，督促各地區住房城鄉建設主管部門認真總結“打非治違”專項行動的開展情況，形成專項行動報告，于2012年9月10日前報部專項行動領導小組辦公室，匯總形成總結報告報送至國務院安委會專項行動辦公室。
二、相關工作要求
（一）切實加強對“打非治違”專項行動的組織領導
集中深入開展“打非治違”專項行動是深入貫徹落實黨中央國務院的決策部署，堅持科學發展、安全發展的重大舉措，也是突出預防為主，消除安全隱患的有效措施。各地住房城鄉建設主管部門要按照相關要求，加強組織領導，成立由相關部門組成的專項行動領導小組，設立專項行動辦公室并制定工作方案。各部門要加強協調聯動，明確責任、狠抓落實，加強督促檢查，加大查處力度，進一步推進建筑施工領域“打非治違”專項行動的順利開展。
（二）加大對非法違法行為的查處力度
各地住房城鄉建設主管部門應加強部門聯合執法，加大對違法建設、違規操作的查處力度，嚴厲打擊建設單位規避招標，將工程發包給不具備相應資質、無安全生產許可證的施工單位的行為。嚴厲打擊建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續，擅自開工的行為。嚴厲打擊施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的行為。嚴厲打擊施工企業從業人員無相應證書，非法從事建筑施工活動的行為。嚴厲打擊施工單位不認真執行生產安全事故報告、負責人現場帶班、隱患排查治理等規定的行為。要綜合運用法律、經濟、行政等手段，對存在非法違法建筑施工行為予以嚴厲打擊。尤其是對于專項行動期間發生事故的，要及時對相關責任單位和人員進行嚴肅查處，并在新聞媒體上予以曝光。
（三）認真做好專項行動的信息統計及報送工作
各地住房城鄉建設主管部門要高度重視“打非治違”專項行動信息的統計及報送工作，應明確專人負責，并確保相關信息報送的及時性、規范性和有效性。從5月開始，請各地區在每月1日前報送上月“打非治違”專項行動月度總結材料，并于9月10日前報送“打非治違”專項行動開展情況的總報告。同時每個地區每月要報送1條以上工作動態，報送的內容主要包括：“打非治違”專項行動的部署推動情況；典型經驗和有效做法；非法違法施工和違規違章作業相關案例；工作中存在的問題和不足，做好“打非治違”專項行動的相關意見建議等。上述材料請各地區按時報部“打非治違”專項行動領導小組辦公室。
聯系人：樓孝榮 010-58933920，傳真：58934250
郵 箱：louxr@mail.cin.gov.cn
為便于溝通聯系，請各地區明確一名同志為信息聯絡員，負責信息撰寫、報送等工作，并將信息聯絡員名單（姓名、單位、職務、聯系方式）于5月18日前報部“打非治違”專項行動領導小組辦公室。
中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室
二?一二年五月八日
