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主題協商:中國民主協商政治的又一次創新升級
來源:綠色節能網
2016-03-12 22:33

3月9日,全國政協十二屆四次會議文藝界別小組討論現場。中國青年網記者張炎良攝
“政協會議過半程,委員討論不閉門。自主選題議熱點,部長來了劉利民。” 3月11日下午教育界別小組討論會上,全國政協委員、北京外國語大學原黨委書記楊學義的一首“打油詩”,贏得掌聲和笑聲。
 
這是全國政協十二屆四次會議召開的第9天,各界別分小組討論不僅可以圍繞熱點自行確定討論主題建言獻策,而且有國家部委的相關負責人到會,參與小組討論,回應委員關切。主題協商,成為這一屆全國政協會議最亮眼的一筆。
 
委員建言獻策,部委直接回應
 
在教育42組討論中,全國政協委員、中南大學校長張堯學一開口,就給在場的教育部副部長劉利民拋出一個熱點的問題:“說實話,我幫忙打過不少招呼,不是為了自己家的孩子,而是七彎八拐的關系找過來要幫忙進哪所小學讀書。我不是說我們中國的教育不好,我們中國的教育進步非常大。但我一直在想,我們教育改革這么多年,為什么老百姓對于孩子上小學、上中學這樣簡單的事情還是這么焦慮,而不能安安心心地、踏踏實實地?我認為我們的教育改革,還是要真正讓普通人有獲得感才算成功。”
 
劉利民隨即回應說:“解決‘擇校熱’這個問題,教育部一直在努力,目前雖然沒有根本解決,但已經得到很大緩解。比如,在19個‘擇校熱’問題最為突出的大城市開始,逐步推行小學、初中免試就近入學,就是為了解決這個問題。還有一點,家長的眼光不能只盯著名校,史家胡同小學、中關村二小畢竟只有那么一家。為此,我們還推動過一個活動,叫做‘認識家門口的學校’,反響非常好,家長會發現原來我家門口的學校也不錯,不用跑那么遠。‘擇校熱’的熄火,既要有政府的作為,也要有學校的努力,還需要有家長的理解和支持。”
 
同樣,在科技界31組“強化綠色發展理念,打造節能環保支柱產業”的主題討論中,環境保護部總工程師趙英民回應了王小康、楊元喜、張德興三位委員的問題。
 
趙英民表示,并不是第一次參加政協會議,但參加這樣的小組主題討論還是第一次,這個形式非常好,“我們就是想聽聽大家小組討論時的真實想法。我們正在緊鑼密鼓地修訂水污染防治法,同時配合‘水十條’的執行,將發布23項配套政策措施,也正在各部門緊張會商,相信不久就能跟公眾見面。”
 
據記者了解,今年有40多個部委共210多名同志到會聽取意見并互動協商。“這種部委相關同志直接聽取意見,直接回應關切的做法,讓我們感覺很振奮鼓舞,覺得自己的建言獻策更加重要,履職也更有效率。”全國政協委員、中央音樂學院教授、中外音樂文化交流與體驗基地主任劉月寧說。
 
制度創新改進,委員點贊響應
 
對于今年大會日程“圍繞本小組關注熱點問題建言獻策”的設置,委員普遍給予贊同和好評。
 
全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文在接受中國青年網記者采訪時表示,“自主命題的形式很好,會議的組織領導機構把當前社會民眾普遍關注的一些熱點問題、焦點問題提出來,能讓我們大家去商討回答、研究討論。我們能從中選取更熟悉更關注的問題,這樣效果會更好些。”
 
全國政協教科文衛體委員會副主任、上海交通大學原黨委書記馬德秀介紹,他所在小組討論的主題是“教育公平與共享”。確定討論主題時,小組內的委員分別提出了許多有價值的議題,經過不斷聚焦和討論,最終才確定下來:“小組討論的創新集中了大家的智慧,能夠讓第一線的問題匯總到大的層面,這說明政協委員參政議政的能力水平真的是提高了。”
 
全國政協委員、國務院僑辦主任裘援平此次擔任對外友好界別小組討論組長,據她介紹,經過組內討論后確定了“為實現‘十三五’規劃營造有力的外部環境”這一討論主題。
 
“對外友好界別委員中從事外交工作的居多,包括對外文化、經濟、科技交流等方方面面,因此對這個主題非常關注。”不止如此,裘援平也提到,在整個大會的講話、發言和會議文件中,都缺少這部分內容,“所以我們覺得在謀劃‘十三五’發展這個重要的時間節點上,這個話題非常重要。”
 
全國政協委員、北京市第四中學校長劉長銘表示,委員根據小組關注熱點建言獻策這樣的創新“非常好”,因為除了政府工作報告提到的內容外,每個委員也有了討論個人心中最關心內容的機會。
 
全國政協委員、天津大學黨委書記劉建平也充分肯定了此次小組討論“自主命題”的創新舉措。他說這是一個好的制度,能夠使政協委員更好地反應社情民意,與國家大政方針進行對接。
 
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