解振華是在中國節(jié)能協(xié)會主辦的“2015中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上說這番話的。他表示，剛剛結束的聯(lián)合國氣候變化巴黎會議是全球氣候治理進程的關鍵節(jié)點，其成果關乎全人類應對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的未來。中國為巴黎協(xié)定的達成做出了重要的貢獻。
解振華表示，巴黎會議前，中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了中國國家自主決定貢獻文件，明確中國二氧化碳的排放2030年左右要達到峰值，并且力爭盡早達峰。2030年碳排放強度比2005年要下降60%到65%，非化石能源消費量比重要達到20%左右。一系列的目標對于今后15年節(jié)能提高能效和發(fā)展非化石能源，提出了明確的要求。為完成國家自主貢獻提出了目標任務，繼續(xù)為應對氣候變化做出貢獻，需要進一步加大工作的力度。
一是加快產業(yè)結構調整，推動結構節(jié)能。通過強化產業(yè)政策和項目管理，提高節(jié)能環(huán)保的準入門檻，嚴把土地、能耗等關口，嚴把新上項能評關，從源頭控制不合理的能源消費，大力淘汰落后產能，抑制過剩產能，高排放行業(yè)過快增長，嚴格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等過剩產業(yè)的產能，大力發(fā)展第三產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，不斷提高節(jié)能環(huán)保產業(yè)在國民經(jīng)濟當中的比重。
二是突出抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機構節(jié)能，形成技術和管理節(jié)能的能力。實施燃煤電廠、燃煤工業(yè)鍋爐、電極系統(tǒng)節(jié)能，建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術裝備產業(yè)化示范，合同能源管理，節(jié)能產品惠民工程，能力建設等節(jié)能重點工程。
三是加快優(yōu)化能源消費結構，實行煤炭消費目標責任管理。嚴控煤炭消費總量，降低煤炭的消費比重，霧霾嚴重的地區(qū)和城市實施煤炭消費負增長。
解振華表示，要實現(xiàn)煤炭消費負增長。新上高耗煤項目要實行煤炭消耗等量和減量替代，推進煤炭清潔利用，加大原煤洗選的比例，在重點城市限制高污染劣質煤的使用，大力推廣使用清潔優(yōu)質煤和清潔能源。同時，增加天然氣的供應，優(yōu)化天然氣使用，新增天然氣優(yōu)先用于居民生活和替代燃煤。大力發(fā)展非化石能源，鼓勵新建的住宅和公共項目安裝太陽能集熱項目。
