事實(shí)上，對于環(huán)保法庭的出現(xiàn)，可謂正逢其時。這么多年的飛速發(fā)展，已讓這座城市隱隱作痛，呼嘯而起的經(jīng)濟(jì)奇跡總與日益惡化的環(huán)境污染相生相伴，也讓東莞為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了沉重的環(huán)境代價。即便當(dāng)前，全市仍有2萬多家工業(yè)企業(yè)需要環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)管，這讓人手有限的環(huán)保部門顯得捉襟見肘。除了對重點(diǎn)涉污企業(yè)進(jìn)行每月一次的嚴(yán)查，其他工業(yè)企業(yè)更多依靠抽查和企業(yè)自覺等，這也導(dǎo)致偷排等污染環(huán)境的事件時有發(fā)生。如何勒緊企業(yè)不惜污染環(huán)境的利益沖動，司法這根準(zhǔn)繩尤為重要。
據(jù)統(tǒng)計，2009年至2011年三年間，東莞處罰環(huán)境違法案件數(shù)和罰款金額均逐年遞增，年均增長率分別達(dá)到18.5%和17%。2011年，全市共處罰環(huán)保案件822宗，罰款金額2864萬元。不僅環(huán)境違法案件逐年增多，而且其判決難、執(zhí)行難的問題也越來越突出。無論行政處罰或是經(jīng)濟(jì)手段，仍然無法避免環(huán)境侵權(quán)行為“先污染、后治理”的現(xiàn)象。
“有這樣一些企業(yè)，他們愿意交納上千萬元的罰款，卻不愿承擔(dān)排污系統(tǒng)的開支；他們賺取高額的利潤，但也透支著我們環(huán)境的健康和安全。” 今年“兩會”期間，全國人大代表張玲就曾如此感慨。在她看來，依靠行政處罰手段和經(jīng)濟(jì)手段治污，已經(jīng)難有成效。
有意思的是，今年3月，東莞松木山水庫曾出現(xiàn)大面積死魚現(xiàn)象，水廠第一時間給出的解釋是“跟回南天有關(guān)”。此后，市委常委、常務(wù)副市長梁國英痛斥“天氣說”是在“放狗屁”，并直言自己經(jīng)常去明查暗訪，發(fā)現(xiàn)不少的污染源都在偷排污水。梁國英的沖冠一怒，自然有其十足的底氣和證據(jù)，也贏得了很多民眾的一片叫好。一句“放狗屁”的背后，凸顯了行政治污的尷尬與憤懣。
當(dāng)時就有評論指出，對于“放狗屁”官員不能一罵了之，而要讓其擔(dān)責(zé)，付出應(yīng)有代價。然而對于“放狗屁”的管理的確處于真空地帶，相關(guān)部門既無專門規(guī)定，《公務(wù)員法》中也找不到處罰的依據(jù)。若要剎住“放狗屁”之風(fēng)，亟須在法律法規(guī)上“破題”，做出明確規(guī)定。
可以說，只有讓監(jiān)管失職者承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，讓污染企業(yè)付出慘重代價，污染事件才能遏制，“先污染、后治理”的現(xiàn)象才能減少，而這正是環(huán)保法庭日后的作用所在。實(shí)踐證明，已設(shè)立環(huán)保法庭的地區(qū)，對企業(yè)各種污染環(huán)境的行為起到了極大的震懾作用，違法行為明顯減少。而將環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管環(huán)節(jié)納入司法的新機(jī)制中，也將讓監(jiān)管部門更加通透與具有擔(dān)當(dāng)。畢竟，隨著公眾環(huán)境意識與維權(quán)意識的提高，部分官員若想隨便“放狗屁”，司法的達(dá)摩克利斯之劍就可以隨時落下。
也就是說，若環(huán)保法庭在東莞最終設(shè)立，那以后就無須再有“放狗屁”的怒罵了。只要這座城市敬畏法律的尊嚴(yán)，堅持法不容情的理性治污，那么盡管以前丟過面子，依然可以在未來的大把日子里，找回屬于這座城市的尊嚴(yán)。（朱晉）
