《意見》明確，要以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，以市場主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合；堅持政府引導(dǎo)，市場競爭拉動；堅持雙管齊下，公共服務(wù)帶動；堅持因地制宜，明確責任主體，確保完成各項目標任務(wù)。

《意見》對加快新能源汽車推廣應(yīng)用提出6個方面25條具體政策措施。

 工信部部長苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高。此次意見是在適應(yīng)當前新能源汽車發(fā)展狀態(tài)基礎(chǔ)上，對2012年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》進一步完善和細化。“我們已從市場培育期轉(zhuǎn)為發(fā)展期。”

 1 加快充電設(shè)施建設(shè)

  制定實施充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

  將充電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃

  完善充電設(shè)施技術(shù)標準和建設(shè)標準

  完善充電設(shè)施用地政策和用電價格政策

  推進充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

  鼓勵公共場所加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)

  地方政府加大對充電設(shè)施建設(shè)支持

  2 積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式

  加快售后服務(wù)體系建設(shè)

  支持社會資本進入新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和運營

  積極鼓勵新能源汽車融資租賃，發(fā)揮信息技術(shù)的積極作用

  3 推動公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用

  擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模

  推進黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車

  4 進一步完善政策體系

  抓緊研究確定2016年-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財政支持政策，改革完善城市公交車成品油價格補貼政策

  加快新能源汽車替代燃油公交車步伐

  給予新能源汽車的車輛購置稅、車船稅、消費稅稅收優(yōu)惠

  多渠道籌集資金支持新能源汽車發(fā)展

  完善新能源汽車金融服務(wù)體系

  制定新建新能源汽車企業(yè)準入政策

  建立企業(yè)平均燃料消耗量管理制度

  實行差異化的新能源汽車交通管理政策

  5 破除地方保護

    各地要執(zhí)行全國統(tǒng)一新能源汽車和充電設(shè)施國家標準和行業(yè)標準

    執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄

    進一步加強新能源汽車市場監(jiān)管

  6 加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

    集中力量突破共性關(guān)鍵技術(shù)

    組織實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，加快建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

    痛點1 購車貴

    記者比較幾家車企發(fā)現(xiàn)，新能源車定價通常是汽油車定價的2倍到3倍，即便減去補貼，仍然要高出60%到100%不等。

   【新政】 除此前已經(jīng)出臺的“2014年9月1日至2017年12月31日對純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅”外，此番新政策還提出研究完善新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策并做好減免工作，同時要繼續(xù)落實好汽車消費稅政策。

    痛點2 充電難

    盡管一些地方放出消息要大規(guī)模興建充電設(shè)施，但受土地、產(chǎn)權(quán)等因素制約，未見明顯效果。即便是北京、上海等一線城市，普通居民要找到方便的充電設(shè)施都十分困難。

    【新政】 此番25條具體措施中，有7條專門針對“充電難”，從城市規(guī)劃、充電設(shè)施用地、用電價格、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到落實具體責任等對加快充電設(shè)施建設(shè)提出指導(dǎo)意見；新政還提出鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)和運營領(lǐng)域。

    痛點3 地方保護

    想買一款插電式混合動力車？在北京，不行！因為它沒有納入北京新能源車推廣目錄。新能源車想進入某地銷售，生產(chǎn)車企必須到本地投資設(shè)廠。類似這樣在新能源車準入上設(shè)置門檻的做法，在全國并不鮮見。

    【新政】 新政明確，各地要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重復(fù)檢測檢驗、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機等零部件等違規(guī)措施。

    痛點4 里程焦慮

    電動車電池能量密度不高，導(dǎo)致市場上多數(shù)電動車續(xù)航里程依然偏低，難以達到消費者要求。

    【新政】 新政提出，通過國家科技計劃，對新能源汽車儲能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制盒信息系統(tǒng)等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)集中力量攻關(guān)。