PM2.5是造成大氣污染的主要成因之一，在火電的排放中，粉塵、硫氧化物和氮氧化物等三個(gè)成份會(huì)對(duì)PM2.5造成影響。火電排放是否造成霧霾天氣的禍?zhǔn)祝繃?guó)電集團(tuán)安全生產(chǎn)部主任王忠渠認(rèn)為，“霧霾產(chǎn)生與燃煤有關(guān)沒(méi)有錯(cuò)，但把責(zé)任完全推給火電，則是大家認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)。”資料顯示：去年全國(guó)共生產(chǎn)煤炭37億噸，電力行業(yè)使用了18億噸，占50%左右，另18億噸主要用于居民用煤，水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)。王忠渠表示：“進(jìn)入‘十二五’后，國(guó)家對(duì)火電制定了嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，火電企業(yè)在節(jié)能減排方面也投入巨資進(jìn)行裝備改造，通過(guò)改造的火電排放已經(jīng)對(duì)大氣影響很小。”

進(jìn)入“十二五”，我國(guó)對(duì)火力發(fā)展的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，2012年1月1日新版《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，將新建火電機(jī)組氮氧化物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)定為100毫克／立方米；從2014年7月1日開始，對(duì)現(xiàn)有火電機(jī)組氮氧化物污染物排放量標(biāo)準(zhǔn)定為100毫克／立方米；從2015年1月1日起，所有燃煤鍋爐，均需執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的汞及其化合物污染物排放限制。按照該標(biāo)準(zhǔn)要求，氮氧化物、二氧化硫和煙塵等的排放限值已基本接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，因此也被火電企業(yè)稱為“史上最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)”。

新《標(biāo)準(zhǔn)》的推出給火電企業(yè)現(xiàn)有機(jī)組的改造劃定了時(shí)間表，在“十二五”的5年中，脫硫脫硝改造將成為重頭戲。作為五大發(fā)電集團(tuán)之一的國(guó)電集團(tuán)，火電在整個(gè)電力結(jié)構(gòu)中占有很高比重。根據(jù)要求，“十二五”期間，國(guó)電集團(tuán)30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組需全部完成脫硫脫硝裝置改造。王忠渠介紹，“‘十二五’期間，國(guó)電集團(tuán)的環(huán)保投入將達(dá)到200－220億元，去年投入47億，明后年估計(jì)投入在70億左右。其中，脫硫脫硝設(shè)備的改造預(yù)計(jì)達(dá)160億－200億元。”

從目前改造的進(jìn)度看，脫硫裝置已完成95.8%，處于掃尾階段。脫硝裝置已完成33.1%，到2013年底，完成60%，到2014年底，基本完成國(guó)家下達(dá)的脫硫脫硝改造計(jì)劃。“現(xiàn)在一度電排放二氧化硫是1.93克，相比‘十一五’初下降了81%；氮氧化物在去年發(fā)電量增加的情況下減少了6%，今年預(yù)計(jì)再減少20－25%左右。”王忠渠說(shuō)。

PM2.5的定義是可吸入肺的細(xì)顆粒，因此粉塵是火電控制排放的又一個(gè)難點(diǎn)。目前火電企業(yè)的除塵效率一般在99.5%左右，只有0.5%的灰塵排到大氣中，“現(xiàn)在發(fā)電多了，但灰塵少了。”王忠渠介紹，在提高減排效果中，科技的運(yùn)用起到了很大的作用，國(guó)電集團(tuán)靜電除塵高頻電源成功在300MW等級(jí)機(jī)組上應(yīng)用，可減少煙塵排放40%以上。“加大新技術(shù)應(yīng)用、提高除塵效率，‘十二五’末預(yù)計(jì)除塵效率將達(dá)到99.7－99.8%的程度。”

？？？？環(huán)保補(bǔ)貼難解資金之困

王忠渠認(rèn)為，按照國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，目前火電企業(yè)普遍存在三個(gè)難題：一是資金、二是技術(shù)、三是檢修工期，其中資金壓力最為突出。

去年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格一路下行，讓火電企業(yè)這個(gè)用煤大戶在經(jīng)營(yíng)壓力上緩解了不少，多數(shù)電企在2012年終結(jié)了多年的虧損局面出現(xiàn)盈利。然而，新《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，讓電企的資金再次“吃緊”，加之企業(yè)連續(xù)多年虧損，欠帳較多，一些資產(chǎn)負(fù)債率偏高的火電企業(yè)，面臨著融資困難的局面，環(huán)保設(shè)施技改投入缺乏足夠的資金保障。面對(duì)這個(gè)“史上最嚴(yán)”的減排標(biāo)準(zhǔn)，電企的資金壓力可想而知。

2013年，國(guó)家發(fā)改委決定將脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大為全國(guó)所有燃煤發(fā)電機(jī)組，脫硝電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)8厘錢。對(duì)于這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，曾有多家火電企業(yè)表示，難以抵消成本。

“脫硝補(bǔ)貼8厘錢/千瓦時(shí)肯定是不夠。”王忠渠表示，如果是大機(jī)組利用小時(shí)比較高的，8厘錢/千瓦時(shí)可能會(huì)虧的比較少一些，但對(duì)于利用小時(shí)低的，尤其脫硝用尿素法的虧的就更多一些。一般30萬(wàn)機(jī)組的脫硝成本要在1.2－1.5分/千瓦時(shí)左右，成本補(bǔ)償缺口最高達(dá)到0.7分/千瓦時(shí)。再加上加裝煙氣脫硝裝置后，廠用電平均增加約0.2個(gè)百分點(diǎn)，以及相應(yīng)的材料人工成本，目前8厘/千瓦時(shí)的脫硝電價(jià)是難以彌補(bǔ)成本的。

王忠渠以國(guó)電集團(tuán)為例算了一筆帳：按年利用小時(shí)5000和最低脫硝成本測(cè)算，扣除目前補(bǔ)貼后，國(guó)電現(xiàn)有脫硝機(jī)組（指3082萬(wàn)千瓦）每年需要自身消化的運(yùn)行成本高達(dá)6.1億元；預(yù)計(jì)到2015年，每年增加的運(yùn)行成本將達(dá)到18億元。

“希望國(guó)家能進(jìn)一步加大減排治理專項(xiàng)資金的扶持力度，對(duì)老機(jī)組低氮技術(shù)改造給予一次性投資補(bǔ)貼，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)按照行政許可法和合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，結(jié)合各地區(qū)各電廠的實(shí)際情況，上調(diào)煙氣脫硝補(bǔ)貼電價(jià)，提高企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行脫硝設(shè)施的積極性。”王忠渠建議。