2012年6月12日，右玉縣小五臺光伏發電場的工人正在巡檢薄膜電池組件。山西右玉縣風能、太陽能資源豐富，近年來，該縣風力發電、光伏發電取得長足發展，新能源發電項目每年可向電網提供近7萬千瓦時的環保電能。 （新華社記者 燕雁/圖）

國家統計局近日公布了《2011年分省區市萬元地區生產總值（GDP）能耗等指標公報》。根據能源消費總量和國內生產總值統計結果計算，2011年，全國萬元GDP能耗為0.793噸標準煤/萬元（按2010年價格），比2010年降低2.01%。

其中，萬元GDP能耗降幅最高的是北京，比上年下降6.94%；海南、青海、寧夏和新疆則分別比上年上升5.23%、9.44%、4.60%和6.96%；此外，萬元GDP能耗值最低的是北京，為0.459噸標準煤/萬元；最高的是寧夏，為2.279噸標準煤/萬元，接近北京的五倍。

據國家統計局的解釋，單位GDP能耗是指一定時期內一個國家（地區）每生產一個單位GDP所消耗的能源。當國內（地區）生產總值單位為萬元時，即為萬元GDP能耗。

根據《2011中國統計年鑒》，2010年我國的能源消費結構中，煤炭占68%，石油占19%，天然氣占4.4%，水電、核電和風電等能源占8.6%。我國的能源消費目前仍以煤炭為主，因此在統計單位GDP能耗時采用標準煤的數值。

2011年1月23日1月23日，工人在江西省九江北站裝載發電用煤。針對江西省因持續強降雪導致電煤供應緊張的狀況，南昌鐵路局通過開辟綠色通道，對煤炭等節日重點物資優先安排運力。 （新華社記者 胡國林/圖）

2011年8月31日，國務院印發《“十二五”節能減排綜合性方案》，其中提到，“十二五”期間，我國節能減排的主要目標包括：全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%，實現節約能源6.7億噸標準煤。

換句話說，在2011年至2015年，萬元GDP能耗年均需下降3.43%以上才能如期達標。因此，2011年的全國萬元GDP能耗只比2010年下降2.01%，算是低于預期目標。

除了節能，中國在減排方面也制定了主要目標。

據人民網報道，2009年11月25日召開的國務院常務會議上，中國政府決定將“2020年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%”作為約束性指標納入“十二五”及其后的國民經濟和社會發展中長期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法加以落實。當年12月18日，溫家寶總理在丹麥哥本哈根氣候變化會議上發表講話，就二氧化碳減排目標再次向全世界作出承諾。

接著，在2011年12月底，國務院發布《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。根據該方案，我國將大幅度降低單位國內生產總值二氧化碳排放，到2015年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%。為達到這一目標，我國也在積極發展低碳能源。方案規定，到2015年，非化石能源占一次能源消費比例達到11.4%。