而今年“630”大限到來之際，光伏企業(yè)的訂單量不僅沒有快速下降，反而滿產(chǎn)滿銷。這一現(xiàn)象與國內(nèi)外光伏市場需求的強勁有關；與此同時，“綠色證書”(下稱“綠證”)將在短期內(nèi)取代光伏補貼的這一坊間猜測也未獲得實質(zhì)性推進，讓新能源市場的火爆局面也得以延續(xù)。
市場供不應求
今年4月以來，國內(nèi)光伏產(chǎn)品的售價就一直呈現(xiàn)螺旋式的上漲現(xiàn)象。上周數(shù)據(jù)顯示，多晶硅現(xiàn)貨均價持續(xù)穩(wěn)定。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會的數(shù)據(jù)，太陽能一級致密料的均價為12.07萬/噸，環(huán)比上漲了近1%。而進口多晶硅的均價為14.06美元/千克，周均價環(huán)比上漲1.52%。相比4月，上述兩種產(chǎn)品的價格有10%、4.5%的漲幅。而上周“156mm多晶硅電池片”的均價為0.982美元/片，相比4月同期，漲幅更是達到了16%。
“各大多晶硅企業(yè)確無庫存，供應仍然緊缺。”硅業(yè)協(xié)會的最新分析報告稱，“業(yè)內(nèi)由于對630的搶裝潮延后有一定的預期，故需求在短期內(nèi)有保障。”
協(xié)鑫集團主席朱共山對第一財經(jīng)記者說道，“目前來看，保利協(xié)鑫(協(xié)鑫下屬企業(yè))的多晶硅、硅片等訂單都較充足，今年7月的生產(chǎn)計劃也滿滿當當。”他認為，國內(nèi)需求的穩(wěn)定、海外市場旺季的到來，都是促使第三季度光伏市場需求繼續(xù)走強的原因，“協(xié)鑫硅片的海外市場供應量，占公司整體硅片供應量的60%。”
談及業(yè)務情況，他也透露，“截至今年上半年，我們?nèi)种坏漠a(chǎn)品已為金剛線切多晶硅片，三季度的需求在明顯增大。預計到年底，公司的硅片成本會有大幅下降，這對于市場開拓、產(chǎn)品利潤的提升等都會帶來正面、積極地影響。”
阿特斯公司董事長瞿曉鏵則對第一財經(jīng)記者表示，從現(xiàn)在看，第三季度的光伏市場趨勢較好，“包括中國、美國及歐洲、日本、印度等地都表現(xiàn)得較為平衡。”他說道，歐洲雖然經(jīng)歷了過去幾年的光伏市場下滑，但今年出現(xiàn)了回升之勢，尤其是分布式發(fā)電有旺盛的跡象，西班牙以及德國、中歐等地市場等都有不錯表現(xiàn)。而在法國，隨著新總統(tǒng)的上任，整個能源體系會出現(xiàn)調(diào)整，“減少核電增加新能源”的政策得到了進一步的確認。
另一光伏業(yè)內(nèi)的資深人士則透露，目前海外市場訂單量大幅拉升，與特朗普退出“巴黎協(xié)定”的舉動有一定聯(lián)系。“盡管美國不少政界人士和企業(yè)家都不支持特朗普的行為，但畢竟要從中吸取教訓，要把它看作是前車之鑒。美國總統(tǒng)的新舉動，也增加了新能源市場的不確定性。因此，大家認為現(xiàn)在應盡快搶裝電站項目，爭取在海外部分國家政策變化之前，讓電站并網(wǎng)發(fā)電、享受現(xiàn)有的電站補貼及各項優(yōu)惠措施。”
綠色證書短期內(nèi)難以取代補貼
朱共山也提到，海外市場的提升是一方面，國內(nèi)需求也沒有絲毫的減弱趨勢。“國內(nèi)的相應政府機構(gòu)對光伏的支持措施較多，對國內(nèi)光伏產(chǎn)品的需求也起到了一定支撐作用。”他說道，目前國土資源部在做相應的土地調(diào)研，研究從土地端支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國家能源局則在規(guī)劃更多的“超級領跑者”及新的光伏扶貧項目，下半年將出臺一些舉措；部分金融機構(gòu)如中國人民銀行也在研究如何完善清潔能源補貼基金。
而剛剛推出的“綠色證書”(下稱“綠證”)交易，也同樣成為近期市場關注的焦點之一。由于“綠證會替代光伏電站補貼”的這一坊間猜測并未獲得實質(zhì)性推進，因此也未能對現(xiàn)階段國內(nèi)光伏市場的火熱帶來沖擊。
“綠證”實際是指一些需要購買綠色電力的企業(yè)，向擁有電站的運營商買指標，從而滿足相關節(jié)能環(huán)保要求。6月12日，國家可再生能源信息管理中心稱，已向提交申請的華能、華電、中節(jié)能、中水顧問等企業(yè)所屬的20個可再生能源發(fā)電項目核發(fā)了我國首批綠證，為7月1日起即將試行的綠證自愿認購交易奠定了重要基礎。數(shù)據(jù)顯示，被核發(fā)的230135個綠證，總計的表征上網(wǎng)電量共23013.5萬千瓦時，所獲綠證項目主要分布于江蘇、山東、河北、新疆等6個省份，合計裝機容量112.5萬千瓦。
“綠證是一種嘗試、補充的形式。它在部分國家實行得不錯，所以中國政府希望借鑒綠證的方式來解決一部分清潔能源補貼的問題。”朱共山表示。
瞿曉鏵也對記者說道，綠證在前幾年就有所提及，“但它的出現(xiàn)，并不等同于光伏財政補貼就被取消了，這只是一種猜測而已，國家相關部門也沒有說過綠證要取代補貼。從我了解的時間表來看，今年是綠證的自愿認購期，未來逐步變?yōu)閺娭菩缘牟少彿绞?，相關部門可能希望通過1年的時間來培養(yǎng)市場、收集經(jīng)驗直至逐步推廣。”
他也指出，盡管市場曾測算過，光伏補貼的缺口還有數(shù)百億元之巨，“但我覺得，電站項目如果證照齊全且已并網(wǎng)發(fā)電，都會被記錄在案，這個補貼缺口是應補齊的。綠證這種新機制的推出是好事，但財政補貼是政府對于上網(wǎng)電價的支持，兩者并不相同。”此外也有業(yè)內(nèi)人士指出，國家如果要執(zhí)行綠證的話，要強制五大發(fā)電場及其他高耗能產(chǎn)業(yè)(如水泥廠、鋼鐵廠)購買，才可能落實。
協(xié)鑫集團一位管理層也對記者說道，“目前光伏企業(yè)是用補貼從銀行拿貸款，如果補貼出現(xiàn)問題，引致銀行壞賬，最后影響的是銀行，因此補貼取消的可能性也并不大。3、4年后，光伏發(fā)電按照目前的技術(shù)進步和成本降低路線，已能逐漸接近于核、氣的發(fā)電成本，那時或許就不需要國家對光伏電站進行補貼了。”
國家能源局新能源與可再生能源司的一位官員也曾撰文指出，“不是所有的新能源發(fā)電項目都可以獲得(綠色)證書。因為證書交易的價格主要是對財政補貼的替代，所以對于市場化程度較高、具備競爭優(yōu)勢的水電和未實行分攤機制的核電并無綠色證書的需求。”
上述官員認為，為避免全社會成本太高，綠證制度應優(yōu)先應用于具備較大成本下降空間、與化石能源成本比較接近的風電和光伏電站項目，作為推動最終平價上網(wǎng)的“臨門一腳”的政策。而對尚處于產(chǎn)業(yè)化初期需要加大政策扶持力度的海上風電、分布式光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電建議仍延續(xù)目前標桿電價的扶持政策體系，即從全社會征收附加分攤，直到產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系逐步完善，成本有較大幅度下降為止，甚至可以采取特許權(quán)招標的模式，鼓勵通過良性的市場競爭迅速降低成本。在此之前，可以考慮由國家適度控制發(fā)展規(guī)模，避免對高成本的新能源發(fā)電項目激勵過度導致建設規(guī)模過大，最終推高全社會的用能成本。
