“散亂污”企業(yè)整治是當(dāng)前京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的重點(diǎn)，也得到了各地方黨委、政府的高度重視，創(chuàng)新機(jī)制，著力破解“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法問題，涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn)做法。
山東省濱州市無棣縣按照“堵疏結(jié)合、全面根治”原則，對(duì)“散亂污”企業(yè)重拳出擊徹底關(guān)停取締，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，在根治環(huán)境污染頑疾的基礎(chǔ)上，促進(jìn)該縣經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
一、全面摸排、嚴(yán)查嚴(yán)懲，實(shí)施徹底根治
無棣縣專門成立由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的縣環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從縣府辦、環(huán)保、住建、國土、經(jīng)信等部門抽調(diào)人員集中辦公，明確任務(wù)目標(biāo)及整改時(shí)限、措施，全力推動(dòng)“散亂污”企業(yè)取締工作有序開展。
無棣縣堅(jiān)持對(duì)“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法零容忍，強(qiáng)化部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違法建設(shè)的“散亂污”企業(yè)廠房、生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行拆除。今年以來，無棣縣針對(duì)“散亂污”企業(yè)立案查處環(huán)境違法案件10起，移送公安機(jī)關(guān)10件，治安拘留32人，保持嚴(yán)打嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)。
無棣縣嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系，明確網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和直接責(zé)任，建立企業(yè)清單和拆除工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。充分發(fā)揮村“兩委”班子和“駐村警務(wù)助理”作用，形成日常巡查長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)有反彈的“散亂污”企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。充分發(fā)揮縣委、縣政府兩個(gè)督查室的作用，組織各部門對(duì)各鎮(zhèn)街“散亂污”企業(yè)不定期開展下沉督查。今年以來，共開展專項(xiàng)督查19次，督促整改問題310余項(xiàng)。
截至目前，無棣縣的292家“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全部關(guān)停整治，已按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)要求取締98家，長(zhǎng)期以來困擾環(huán)境質(zhì)量的“頑疾”正逐步消除。
二、積極引導(dǎo)、加快轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
無棣縣廢舊塑料顆粒加工有近30年歷史，分布面廣，加工戶眾多。無棣縣立足縣情，積極引導(dǎo)從業(yè)人員二次創(chuàng)業(yè)，從政策上給予大力支持。從兩方面下大力氣推動(dòng)“散亂污”企業(yè)清理整治。
一方面，“走出去”。3月中旬，縣政府組織小塑料顆粒作坊主200余人赴惠民縣、濰坊市等地參觀學(xué)習(xí)，加大在環(huán)境保護(hù)、企業(yè)管理等方面的培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少對(duì)環(huán)境的污染。
另一方面，“圈起來”。在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)100畝“再生資源”產(chǎn)業(yè)園，吸引企業(yè)入駐，形成行業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)污染治理設(shè)施，提高入園標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決“散亂污”環(huán)境污染難題。目前，12家加工廠已申請(qǐng)搬遷，1家規(guī)模經(jīng)營公司已搬遷完畢。過去的“散亂污”行業(yè)正在逐步進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展軌道。
