中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊 記者公欣報(bào)道 日前，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工信部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質(zhì)量效益顯著提升，高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)占有率明顯提高，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
    《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏基礎(chǔ)性、開(kāi)拓性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，部分關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件受制于人，垃圾滲濾液處理、高鹽工業(yè)廢水處理、能量系統(tǒng)優(yōu)化等難點(diǎn)技術(shù)有待突破，高端技術(shù)裝備供給能力不強(qiáng)。市場(chǎng)秩序不規(guī)范，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出，部分地區(qū)地方保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，產(chǎn)品能效、水效虛標(biāo)屢禁不止，部分落后低效技術(shù)裝備對(duì)中高端產(chǎn)品形成市場(chǎng)擠壓。節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)違約現(xiàn)象增多，糾紛處理尚未建立機(jī)制性安排。制度體系不完善，節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，稅收優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題突出，綠色消費(fèi)缺乏有力引導(dǎo)。
    由此，《規(guī)劃》提出要提升節(jié)能技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備等技術(shù)裝備的供給水平；創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式，開(kāi)展節(jié)能節(jié)水服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和咨詢(xún)服務(wù)、資源循環(huán)利用服務(wù)；培育壯大市場(chǎng)主體；激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求；規(guī)范優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等措施。