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沱江流域污染 四川將砸百億治水
來源:華西都市報
2016-10-28 14:55

  沱江從九頂山南麓傾瀉而下,一路向南流到金堂縣趙鎮。在這里,接納岷江分水毗河和青白江。然后繼續向南,接納鴨子河、石亭江等4條上游支流后,穿越龍泉山金堂峽,經簡陽、資陽、資中、內江等地,至瀘州匯入長江。沱江全長712公里,整個流域居住著3700多萬人,是四川省工業集中之地。

  繼岷江流域水污染防治攻堅啟幕后,10月27日,四川省再次召開沱江流域水污染防治攻堅工作會。華西都市報記者了解到,這條多年來全域污染的河流,在其流經的7個市中,德陽、成都、資陽、內江和自貢5市均出現重度污染。

  整治已經開始。針對沱江流域的治理,四川將投入600億-800億元,選擇10條支流一對一突破,同時建立定期聯席會商機制,避免各市單打獨斗。力爭到2020年,使沱江的一級支流絕大多數水體達到地表水四類以上標準,地表水優良比例達到70%以上。

  不僅如此,還有更多的江河也要治理。未來5年,四川將堅持重拳出擊、鐵腕治污,向突出環境問題“宣戰”,打好污染防治“三大戰役”。目前,《環境污染防治“三大戰役”攻堅方案(送審稿)》已起草完畢,年底前就能出臺。

  現狀:5個市出現重度污染沱江在長江流域污染最嚴重

  “沱江的污染讓人揪心。”說這話的,是四川省環境保護科學研究所水環境所所長田慶華。從2008年開始,他奔走在沱江沿岸,用近8年時間采樣、監測,以一組數據證明——沱江進入全域污染狀態。

  記者了解到,2015年,沱江干流水質總體為輕度污染。除內江銀山鎮段、內江出境段外的江段,均不同程度受到總磷污染,成都三皇廟段還受到氨氮污染。

  從數據上看,支流的情況更糟糕。在德陽市境內,石亭江、鴨子河、綿遠河八角段均為重度污染。在成都,毗河為重度污染。在資陽、內江和自貢,九曲河、威遠河及釜溪河都是重度污染。此外,中河為中度污染,北河、陽化河、球溪河、瀨溪河為輕度污染。也就是說,在沱江流經的7個市中,有5個市均出現重度污染。

  “沱江是整個長江流域污染最嚴重的支流。”田慶華告訴記者,沱江支流污染狀況重于干流,主要污染因子依次為總磷、氨氮、化學需氧量,部分支流富營養化情況嚴重。

  他解釋稱,沱江污染是全流域性的,德陽、成都、資陽、內江、自貢、瀘州段都受到了不同程度污染,工業、城鎮生活、畜禽養殖、農業面源等各類污染源眾多,排放的污染物大大超過河流的環境容量。此外,沱江流域許多支流修建了梯級船閘,河水流速緩,經多年蓄積,河道底泥中積累了大量污染物,河流內源污染嚴重,僅威遠河就有船閘16處。

  解析:生態用水缺乏 環保投入不足河流自凈能力低

  事實上,近年來四川拉開水環境治理大幕后,沱江的污染情況已逐步緩解,多個指標開始好轉。沱江流域7市中,設置國家級考核斷面16個,省級考核斷面8個。今年1至9月,這24個斷面水質達到目標考核標準的有17個,各種污染物濃度較去年同期均下降。

  “沱江并非今年才開始被污染,它的污染一直存在,治理也一直在進行。”四川省環保廳相關負責人表示,沱江流域沿岸工業、人口和城市密集,是資源型缺水、水質型缺水和工程型缺水皆有的綜合性缺水地區。其中自貢、內江、資陽重度缺水,成都和德陽中度缺水,區域水資源的環境承載力與這些地區的社會經濟發展需求極不匹配。

  除了生態用水缺乏,沱江的水量也較少。以省內長江水系主要河流水量為例,金沙江為4750立方米/秒,岷江為2830立方米/秒,其中青衣江為542立方米/秒。而嘉陵江為2120立方米/秒,長江則是30000立方米/秒(入海)。

  “沱江流量是519立方米/秒,與青衣江流量相近。”該負責人稱,流量低意味著污染物無法在短時間內自凈,若污染物源源不斷排出,水體質量就會越來越糟。“當然,這只是客觀原因。”事實上,除了自然條件制約,沱江流域工業集中、環保投入不足、污水處理設施不完善等因素,也在一定程度上讓其“變質”。

  目前資陽、內江和瀘州的城鎮污水處理率仍偏低,很多城市污水收集官網覆蓋率不高,截污不徹底。該負責人指出,城鎮生活污水、磷化工企業、畜禽養殖等,都讓沱江流域總磷污染未得到有效控制。

  此外,河道底泥多年蓄積污染物,河流自凈能力低下,威遠河等多條支流沿途修建了多座梯級攔水壩,河道中蓄積多年的底泥也是重要污染源之一。不僅如此,沱江流域森林覆蓋率不足10%,是四川各條河流中最低的。

  治理:建定期聯席會商機制 力爭2020年水質優良比例達70%

  沱江治水攻堅的開啟,僅是四川污染防治“三大戰役”的一個縮影。在治水方面,四川正以“殲滅戰”的方式,向劣五類水體宣戰。

  目前,沱江流域流經的7個市已經拿出行動方案,力爭到2020年使沱江的一級支流絕大多數水體達到地表水四類以上標準,地表水優良比例要達到70%以上。

  目標已定,如何辦到?四川省相關負責人表示,沱江流域的治理,將選擇10條支流一對一擊破。如成都重點突破毗河、青白江,德陽重點突破綿遠河、鴨子河和石亭江。此外,建立定期聯席會商機制,由省直相關部門分管廳級負責同志任聯席會議成員,明確一名處級干部為聯絡員,搭建各部門溝通協調平臺。“流域是一個整體,上下游必須相互通氣,避免單打獨斗。”

  不僅如此,沱江流域還要完善城鄉污水處理設施建設,實施污水處理廠達標升級改造行動。2017年以前,沱江流域涉及的所有園區必須完成污水處理設施建設,實現達標排放。同時,推進企業結構調整,開展企業清潔化生產改造,加強農村面源污染防治,重拳出擊規模化畜禽企業治理,依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場和養殖專業戶,實施規模化改造。

  據測算,“十三五”期間,四川要實現水氣土“三大戰役”污染防治目標,預計投入3200億元。其中,沱江流域污染治理需要600億-800億元,第一階段要投入400億-500億元消滅劣五類水體,第二階段投入200億-300億元進行鞏固。

  相關負責人指出,這筆費用僅靠政府難以完成,必須創新資金投入機制,建立以社會資本為主體的資金投入格局。

  權威解讀

  四川省環保廳副廳長李岳東:

  污染防治“三大戰役” 攻堅方案年底前出臺

  華西都市報:

  沱江全域污染,四川將如何治理?

  李岳東:

  沱江流經的各市要圍繞轄區水質目標,科學客觀制定水質達標方案,既要因地制宜,又要全流域統籌。要堅持沱江干流治理與重點支流治理相結合,統籌上下游、左右岸、干支流,系統推進水污染防治。具體來說,要把沱江的10條重點治理支流各個擊破,一條支流一個方案,集中力量整治,以達到目標。

  華西都市報:

  具體目標是什么呢?

  李岳東:

  事實上,在四川確定的污染防治三大戰役中,治水攻堅戰除了沱江,還要攻堅岷江和嘉陵江,讓這3條江達到地表水三類水質的目標。初步考慮用10年左右時間,分兩階段進行整治。第一階段是到2020年,這是污染整治的重點,主要消滅全流域五類和劣五類水質,使四川三江水質總體達到地表水四類以上;第二階段是在此基礎上再用5年時間,鞏固提高,在四類基礎上達到地表水三類以上。可以說,前5年是“陣地戰”,消滅主要“敵人”,后5年鞏固提高。

  華西都市報:

  除沱江治理外,四川在對待環境污染防治方面還會出哪些重拳?

  李岳東:

  今年省委十屆八次全會已經確定,未來5年全省將堅持重拳出擊、鐵腕治污、向突出環境問題“宣戰”,打好污染防治“三大戰役”,加快改善環境質量。目前,《環境污染防治“三大戰役”攻堅方案(送審稿)》已起草完畢,年底前就能出臺。該方案中有12個行動計劃,其中大氣污染防治共3大攻堅行動,水污染防治共4大攻堅行動,土壤污染防治共5大攻堅行動。

  舉個例子,全省大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”攻堅主要集中在人口密集、經濟社會發達的成都平原區、川南、川東北“三大城市群”。其中,大氣污染防治攻堅戰的主攻方向在成都、自貢、瀘州、達州、廣安等16個不達標的地級以上城市及城市周邊區域;水污染防治攻堅戰的主攻方向在岷江、沱江、嘉陵江的24個污染嚴重的一級支流;土壤污染防治的主攻方向在全省受污染耕地和受污染場地。

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信息來源:華西都市報 責任編輯:ling
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