就在今年7月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處曾預(yù)計(jì)，《巴黎協(xié)定》最早可能會(huì)于2017年生效。如今協(xié)定提前生效，表明已有足夠多的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方交存批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書，其他正式生效的必要條件也已具備。這顯示出各國(guó)政府一致認(rèn)為應(yīng)對(duì)氣候變化需要強(qiáng)有力的國(guó)際合作。
這份建章立制的協(xié)定，事關(guān)2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)安排，它的生效，將是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵一步。
對(duì)于這份開啟全球氣候治理新階段的歷史性協(xié)定，中國(guó)作出了非凡貢獻(xiàn)。
曾記否，去年底的聯(lián)合國(guó)巴黎氣候變化大會(huì)，13天、近200個(gè)締約方，催生《巴黎協(xié)定》的談判密集而艱苦。作為全球應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)的積極參與者，中國(guó)方案、中國(guó)智慧以及中國(guó)行動(dòng)，為大會(huì)成功增添了強(qiáng)大動(dòng)力。
一份成功的國(guó)際協(xié)議既要解決當(dāng)下矛盾，也要引領(lǐng)未來。正基于此，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在參加巴黎氣候變化大會(huì)時(shí)對(duì)《巴黎協(xié)定》提出了4點(diǎn)建議：有利于實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo)，引領(lǐng)綠色發(fā)展；有利于凝聚全球力量，鼓勵(lì)廣泛參與；有利于加大投入，強(qiáng)化行動(dòng)保障；有利于照顧各國(guó)國(guó)情，講求務(wù)實(shí)有效。
這些建議既立足當(dāng)下，又面向未來，既堅(jiān)持原則，又體現(xiàn)靈活，既勾勒出聚同化異、相向而行的現(xiàn)實(shí)路徑，也包含著標(biāo)本兼治、綠色發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，因而得到廣泛支持和贊同。
“巴黎大會(huì)應(yīng)該擯棄‘零和博弈’狹隘思維，推動(dòng)各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。”習(xí)近平主席的講話，為國(guó)際社會(huì)深入思考和探索未來全球治理模式、推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
大會(huì)前，中國(guó)還與美國(guó)、法國(guó)、印度、巴西等主要經(jīng)濟(jì)體分別發(fā)表了應(yīng)對(duì)氣候變化的多個(gè)聯(lián)合聲明，涉及氣候談判中的法律約束力、資金、力度等焦點(diǎn)問題。大會(huì)伊始，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人便同其他與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行坦誠(chéng)務(wù)實(shí)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各方著眼大局、堅(jiān)定信心、相向而行，最大程度凝聚了共識(shí)。這些努力，都為《巴黎協(xié)定》的最終達(dá)成奠定了基礎(chǔ)。
中國(guó)始終堅(jiān)持協(xié)定是落實(shí)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、加強(qiáng)行動(dòng)的階段性成果，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，在協(xié)議中得到了體現(xiàn)，贏得廣大發(fā)展中國(guó)家的支持。
9月3日，在二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)的舉辦地杭州，中國(guó)和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文交存中國(guó)和美國(guó)氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。這一舉動(dòng)為推進(jìn)全球氣候治理，助力《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強(qiáng)有力信號(hào)。
作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，除了用中國(guó)理念和行動(dòng)推動(dòng)氣候大會(huì)達(dá)成協(xié)定，積極批準(zhǔn)和交存協(xié)定，以及出資設(shè)立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”外，中國(guó)也正用自己的行動(dòng)與智慧，為其他發(fā)展中國(guó)家“帶路”——探索一個(gè)可資借鑒的綠色發(fā)展模式，助力全球氣候治理，以及向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。
發(fā)達(dá)國(guó)家過去200多年遭遇的環(huán)境問題，在中國(guó)被壓縮到30多年內(nèi)集中爆發(fā)。面對(duì)霧霾、水污染、重金屬污染等環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)將生態(tài)文明納入“五位一體”總布局、去除GDP考核“緊箍咒”、全面打響“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”、淘汰落后產(chǎn)能……“十二五”期間，中國(guó)以前所未有、全球罕見的力度，治理污染、保護(hù)生態(tài)，已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。
面向未來，中國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)等一系列政策措施，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
法國(guó)作家雨果說：“最大的決心會(huì)產(chǎn)生最高的智慧。”中國(guó)正以最大的決心、最高的智慧走綠色發(fā)展之路。
中國(guó)推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、生效與實(shí)施，是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)推進(jìn)建立公平有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制、實(shí)現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建合作共贏國(guó)際關(guān)系的偉大實(shí)踐，是時(shí)代對(duì)我們的要求，也是推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的必經(jīng)之路。
