“‘十二五’時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展很不平凡的五年。伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國涉海相關行業(yè)取得了明顯成就。”交通運輸部水運局局長李天碧介紹說，十二五時期，我國水路貨物運輸量和港口吞吐量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，為我國經(jīng)濟社會和對外貿(mào)易發(fā)展提供了重要支撐；造船工業(yè)綜合實力保持世界領先，為提高我國綜合工業(yè)水平和海上運輸、海洋礦產(chǎn)、海洋漁業(yè)、海上旅游、航海體育發(fā)展提供了重要基礎；海洋漁業(yè)產(chǎn)量繼續(xù)位居世界首位，為人民優(yōu)質(zhì)生活和健康提供了重要保證；海洋工程裝備、海水利用、海洋藥物與生物制品、海洋可再生能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長點的主要內(nèi)容；人民海軍、海警和海事為捍衛(wèi)國家主權與民族尊嚴，維護海上安全、海洋權益和海上航行秩序發(fā)揮了重要作用。
值得一提的是，“十二五”時期，我國水運行業(yè)成就顯著。
從基礎設施來看，沿海基礎設施建設投資完成4800多億元，新增萬噸級以上生產(chǎn)性泊位549個，新增通過能力23.2億噸。內(nèi)河水運建設全面加快，基礎設施投資完成2400多億元，長江干線航道系統(tǒng)治理成效顯著，高等級航道體系基本形成，內(nèi)河規(guī)模化、集約化港區(qū)建設取得明顯進展。
我國運輸裝備結構不斷優(yōu)化。截至“十二五”末，我國擁有海運船隊運力規(guī)模達1.6億載重噸，位居世界第三位。在運輸船舶運力規(guī)模增長較快的同時，老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新加快推進，農(nóng)村老舊渡船更新5000多艘，船舶結構明顯優(yōu)化，船齡明顯改善。內(nèi)河船型標準化率達50%，內(nèi)河貨運船舶平均噸位超過800噸。
運輸服務能力顯著增強。2015年，我國港口完成貨物吞吐量127.5億噸，集裝箱吞吐量2.12億標準箱，連續(xù)多年位居世界第一，此外，港口貨物吞吐量億噸大港達到32個，在世界港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前十位中，中國大陸港口分別占了7席和6席。
安全綠色發(fā)展水平明顯提升。港口資源整合步伐加快，岸線資源得到集約利用，沿海港口單位長度碼頭岸線通過能力提高近7%。為改善我國港口城市空氣質(zhì)量，設立了珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)，長三角已于今年4月1日起率先實施船舶大氣污染物排放控制，收到明顯效果。深入推進綠色港口試點示范、集裝箱碼頭場橋油改電、靠港船舶用岸電、內(nèi)河液化天然氣（LNG）動力船舶試點應用，水運節(jié)能減排取得實效。
海事監(jiān)管和航海保障能力顯著增強。緊緊圍繞水上安全監(jiān)管中心工作，抓源頭、嚴監(jiān)管、查隱患、強應急，安全監(jiān)管水平、航海應急保障能力明顯增強。全國共建成44個船舶交通管理中心、158個雷達站，監(jiān)管覆蓋水域達7萬多平方公里，船舶交通管理系統(tǒng)數(shù)量和覆蓋區(qū)域居世界前列；沿海已建成船舶溢油應急設備庫13個，溢油應急處置能力顯著提升；管理維護的沿海航標達14095座；實現(xiàn)水上安全通信系統(tǒng)、船舶動態(tài)監(jiān)測重點水域全覆蓋，保障了航運事業(yè)安全健康有序發(fā)展。
在“十二五”我國水運建設取得明顯成就的基礎上，交通運輸部制定了“十三五”期水運建設發(fā)展明確了具體目標。
這一具體目標是：到2020年，長江黃金水道等內(nèi)河高等級航道功能顯著提升，規(guī)劃的高等級航道基本建成，主要港口物流樞紐功能進一步強化，國際航運中心建設取得重點突破，海運大國向海運強國邁進，基本形成保障充分、服務高效、平安綠色、國際影響力強的現(xiàn)代化水運體系，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和全方位對外開放需要。
交通運輸部水運局局長李天碧介紹，圍繞這一目標，交通部將從六個主要方面著力推進。
一是建設海運強國，全面提高海運船隊保障能力，強化主要港口的物流樞紐功能，深化國際合作，培育具有國際競爭力的港航營運商；
二是打造黃金水道，全面提升長江等主要航道通航能力，強化航道養(yǎng)護，構建通江達海干支銜接的航道體系；
三是推進港口轉(zhuǎn)型升級，強化港口資源整合和結構優(yōu)化，加強集疏運體系建設，不斷拓展服務功能；
四是發(fā)展現(xiàn)代水路運輸服務，優(yōu)化運輸組織，大力發(fā)展多式聯(lián)運，繼續(xù)推進深化內(nèi)河船型標準化建設，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”水運新業(yè)態(tài)，提升信息化管理與服務水平，推進口岸便利化；
五是推進水運行業(yè)綠色平安發(fā)展，深化港口岸線資源集約利用，加快推進港口和船舶污染防控，加強安全與應急管理；
六是完善政策法規(guī)體系，加快推進《港口法》等法律法規(guī)制修訂和配套法規(guī)體系建設，完善標準規(guī)范體系，強化水運市場信用體系建設，完善市場動態(tài)監(jiān)管體系，強化信息服務引導。
