電煤占煤炭消費量比重是衡量煤炭清潔化利用的重要標準。以2014年為例，這一年我國電力行業(yè)煤炭消費量達19.6億噸，占煤炭消費總量的47.5%。大量散燒煤是造成我國大氣污染形勢嚴峻的主要原因，是霧霾的重要污染源。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，散燒一噸煤排放的污染物是電廠等大型鍋爐處理后的10倍以上。我國每年散燒煤消費約8億噸，占煤炭消費總量20%，遠高于歐盟、美國不到5%的水平。大量散燒煤未經(jīng)清潔處理就被直接用于燃燒，且無污染物處理裝置，致使大量污染物直接排放到大氣中。
提高煤炭用于發(fā)電的比例，是煤炭清潔高效利用的必然趨勢。到2020年，力爭使煤炭占一次能源消費比重下降到62%以內(nèi)，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。所以，十三五時期，亟需進一步提升電煤比例，減少煤炭低效、分散、高污染的直接燃燒利用，繼續(xù)推進煤電節(jié)能減排工作，及時總結(jié)煤電節(jié)能減排示范項目經(jīng)驗，加大淘汰落后火電機組力度，促進火電進一步優(yōu)化發(fā)展，同步推進燃煤鍋爐治理，因地制宜實施燃煤鍋爐和落后的熱電機組替代關(guān)停，重點推進居民采暖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、電力供應(yīng)與消費四個領(lǐng)域的電能替代，使用電能替代散燒煤和燃油。
