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      輸配電價改革試點擴容 分布式新能源開展售電業(yè)務
      來源:綠色節(jié)能網
      2016-03-17 18:50
      日前,國家發(fā)展改革委日前下發(fā)《關于擴大輸配電價改革試點范圍有關事項的通知》,《通知》提出,2016年將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網,以及國家電力體制改革綜合試點省份的電網和華北區(qū)域電網列入輸配電價改革試點范圍。
       
      在業(yè)界看來,此次擴容后,2014年啟動的輸配電價改革將覆蓋至全國18個省級電網和1個區(qū)域電網,輸配電價改革正提速,電改落地也具有了基礎。

      多位業(yè)內人士看來,宏觀上,輸配電價改革試點的擴大,對新能源尤其是目前較為熱門的分布式光伏發(fā)電具有更突出的利好作用。
       
      “這將有效促進電網理清輸配電成本,那些不僅擁有電源,還擁有用戶的企業(yè),便可以順理成章的推進售電業(yè)務了。”航禹太陽能董事劉楊表示,“如今售電側放開,電網也要求內部公共事業(yè)(輸電)與參與市場競爭的售電業(yè)務要做到財務、人事分開(不再同時擔任裁判及運動員);而未來配電側也會逐漸放開,越發(fā)市場化將為電力市場提供充分的競爭,而用戶會最終受益”。
       
      輸配電價改革是此輪電改最先推出的領域。2014年底,輸配電價改革試點首次在深圳市啟動,彼時掀起一股注冊售電公司的潮流,民營售電公司也首先在深圳出現。
       
      2015年內蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州6個省級電網開展了先行試點。
       
      而今,輸配電價改革試點擴容后,國內主要的電網企業(yè)包括國家電網、南方電網、蒙西電網轄下都已經試點,試點地區(qū)廣泛分布在西南、華北、南方、華中等區(qū)域,輸配電價改革呈現遍地開花的形勢。
       
      2015年3月份,《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》部署了單獨核定輸配電價、有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價的改革任務。
       
      按照國家發(fā)改委和國家能源局的說法,單獨核定輸配電價是實現市場化交易的基礎,是放開競爭性業(yè)務的前提,對于還原電力商品屬性,全面實現電力體制改革目標具有重要意義。
       
      在業(yè)界看來,通過核定輸配電價,可以降低企業(yè)和社會用電成本,發(fā)揮價格調節(jié)供需的作用,同時可以規(guī)范電網企業(yè)運營模式,改變電網企業(yè)以上網電價和銷售電價的價差作為主要收入來源的模式,保證其向所有用戶公平開放、改善服務。同時,輸配電價核定還將加強對電網企業(yè)的成本約束。通過嚴格審核電網企業(yè)準許成本,可以促進電網企業(yè)改進管理,核減不合理支出,抑制不合理投資,降低成本,提高效率。
       
      而對這一改革方向更為洪亮的歡呼聲來自于新能源業(yè)界。“此前電改配套文件中明確,風電、太陽能、生物質、余熱余壓余氣發(fā)電按照資源條件全額安排發(fā)電。但大型風電場、光伏地面電站卻主要集中在’三北‘地區(qū),遠離經濟發(fā)達的中東部負荷中心。如此一來,受各種因素影響(當地消納能力、電網容量等),限電,甚至棄風、棄光等現象便頻頻上演。”某光伏企業(yè)人士表示“如今,輸配電價改革范圍囊括了很多發(fā)達地區(qū),而這些地方恰恰是分布式能源,特別是分布式光伏等可再生能源發(fā)展的主戰(zhàn)場??梢韵胂螅谶@些地區(qū),擁有電源和用戶的企業(yè),便可以順理成章的開展售電業(yè)務了”。
       
      除了分布式能源外,在業(yè)界看來,輸配電價改革的推進,對一些正布局節(jié)能減排的企業(yè)形成了利好。例如,作為能源互聯網概念股,積成電子就正在結合峰谷電價和個性化終端能源需求,為用戶提供節(jié)能服務。與此同時,一些具備當地國資背景的傳統電力企業(yè),一方面有望在大用戶直購電中,鎖定當地國資背景的用電需求大戶,另一個方面有望轉型成為供電、供氣、供熱等本地綜合能源服務提供商。

       
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