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| 4月25日，中國國務(wù)院總理溫家寶在瑞典首都斯德哥爾摩與瑞典首相賴因費(fèi)爾特共同出席斯德哥爾摩＋40可持續(xù)發(fā)展伙伴論壇部長對話并發(fā)表演講。 |
尊敬的卡爾十六世.古斯塔夫國王陛下，尊敬的韋斯特貝里議長、賴因費(fèi)爾特首相，各位部長，女士們、先生們、朋友們：
我代表中國政府，對斯德哥爾摩＋40可持續(xù)發(fā)展伙伴論壇的召開表示熱烈祝賀！
40年前，聯(lián)合國在這里召開了首次人類環(huán)境會議，發(fā)表了具有劃時代意義的歷史性文獻(xiàn)《人類環(huán)境宣言》，形成了人類環(huán)境行動計劃，提出了一個響遍世界的口號：只有一個地球！那次會議標(biāo)志著人類對環(huán)境問題的普遍覺醒，開啟了可持續(xù)發(fā)展的新紀(jì)元。中國的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)也從此擺上政府的重要日程。今天，我們隆重紀(jì)念這一歷史盛會，重溫宣言的經(jīng)典篇章，更加贊嘆前人的遠(yuǎn)見卓識，更能領(lǐng)悟當(dāng)代人的重大責(zé)任。
中國是可持續(xù)發(fā)展的堅定支持者和實(shí)踐者。在中國的傳統(tǒng)價值觀中，蘊(yùn)含著可持續(xù)發(fā)展精神。兩千多年前，中國古代哲學(xué)家就提出“天人合一”、“道法自然”的思想，倡導(dǎo)人與自然和諧相處，這是可持續(xù)發(fā)展追求的最高境界。40年來，中國參加了可持續(xù)發(fā)展理念形成和發(fā)展中具有里程碑意義的歷次國際大會，我們把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境確立為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)，我們將科學(xué)發(fā)展觀確立為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，其基本要求是堅持以人為本、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
中國人講求言必信、行必果。40年來，我們用可持續(xù)發(fā)展的豐富實(shí)踐，忠實(shí)地履行對國內(nèi)人民和國際社會的承諾。我們實(shí)行最嚴(yán)格的耕地和水資源管理制度，用占世界不足10%的耕地和人均僅有世界水平28%的水資源，養(yǎng)活了占世界1／5的人口。我們幾十年如一日堅持植樹造林，建成的人工林已達(dá)62萬平方公里。我們在過去6年淘汰了8383萬千瓦能耗高、污染重的小火電機(jī)組，相當(dāng)于一個歐洲中等國家的電力裝機(jī)規(guī)模。我們大力發(fā)展清潔低碳能源，目前是世界上水電、風(fēng)電裝機(jī)總量最大的國家。2005年以來，在經(jīng)濟(jì)快速增長過程中，中國的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低了21%，主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降16%和14%。30多年來，我們減少了2億多農(nóng)村貧困人口，是最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中“貧困人口減半”的國家。
我們也清醒地認(rèn)識到，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還很突出。中國的資源稟賦差、人均占有量低，生態(tài)環(huán)境脆弱，各地發(fā)展很不平衡，按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我們還有1.28億農(nóng)村貧困人口，每年新增勞動力1000多萬，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的任務(wù)都十分繁重。目前，中國正在實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，這個規(guī)劃體現(xiàn)了中國政府的堅強(qiáng)決心，那就是：我們絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長，一定要走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
我們的思路和做法：一是堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。改善需求結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長過多依靠投資和出口的狀況，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu)，提高人力資源、科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，減少對物質(zhì)資源的消耗。二是堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。沒有一付藥可以包治百病，也沒有一個單項措施可以根治資源環(huán)境問題。我們努力在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，在政府、企業(yè)、家庭等社會組織的各個系統(tǒng)，推行有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系。三是堅持把完善體制機(jī)制、加強(qiáng)能力建設(shè)作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。解決資源環(huán)境問題需要市場和政府同時發(fā)揮作用。我們注重完善能夠反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，建立健全有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的財稅金融體制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在全國各地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、法律法規(guī)建設(shè)和國際交流合作。四是堅持把消除貧困、提高人民生活質(zhì)量作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的根本目的。《人類環(huán)境宣言》中有一句話：世間一切事物中，人是第一寶貴的。我們不斷加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，完善就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、扶貧、住房等方面的政策和體制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)社會公平正義和社會和諧。
女士們、先生們！
推動可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的潮流，也是長期艱巨的任務(wù)，需要我們不斷在理念上有所創(chuàng)新、在實(shí)踐上有所突破、在行動上攜手共進(jìn)。對此，我有以下觀點(diǎn)與大家分享。
第一，保障人人享有平等的環(huán)境權(quán)利。人不僅有基本的政治、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展權(quán)利，還應(yīng)當(dāng)有基本的環(huán)境權(quán)利，有權(quán)獲得良好的生活環(huán)境，有權(quán)不遭受污染的危害，有權(quán)參與對影響環(huán)境行為的監(jiān)督管理。要提高公民的環(huán)境權(quán)利意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)對公民環(huán)境權(quán)利的保障，以更加合理地利用環(huán)境，更加自覺地保護(hù)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的動力。
第二，堅持走綠色發(fā)展道路。人不是自然的奴隸，也不是自然的主宰，而應(yīng)是自然的朋友。處理好人類發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，是一個永恒的課題。當(dāng)前，綠色發(fā)展正在全球興起，發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新綠色科技、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、開發(fā)綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不僅有助于減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，而且可以創(chuàng)造新的市場需求，提供新的就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)的“綠色化”不是增長的負(fù)擔(dān)，而是增長的引擎，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我們應(yīng)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與可持續(xù)的共贏。
第三，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展全球治理。目前可持續(xù)發(fā)展的全球共識已經(jīng)形成，但共同行動還有欠缺、還不平衡，加強(qiáng)國際合作、完善全球治理勢在必行。完善可持續(xù)發(fā)展全球治理，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)這三大支柱，而不是局限于環(huán)境治理；應(yīng)當(dāng)堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，促進(jìn)發(fā)展中國家獲得公平的發(fā)展權(quán)，承擔(dān)與自身能力相適應(yīng)的責(zé)任。要尊重各國可持續(xù)發(fā)展自主權(quán)，增加發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展全球治理機(jī)制中的代表性和話語權(quán)，而不是構(gòu)筑綠色壁壘。發(fā)達(dá)國家應(yīng)切實(shí)履行官方發(fā)展援助承諾，提供充足的資金和先進(jìn)的技術(shù)，增強(qiáng)發(fā)展中國家的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展能力。
北歐國家是環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的倡導(dǎo)者和先行者，在促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展方面走在世界前列。長期以來，瑞典在相關(guān)領(lǐng)域的能力建設(shè)方面向中方提供了寶貴幫助，中瑞開展了卓有成效的務(wù)實(shí)合作，兩國在造紙行業(yè)二惡英減排、汞污染防治、可再生能源以及河北曹妃甸、江西共青城、無錫太湖生態(tài)城或生態(tài)園等項目合作上取得了積極進(jìn)展，這是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家綠色合作的亮點(diǎn)，對此我高度贊賞。我訪問期間，雙方發(fā)表了加強(qiáng)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架文件，將在人員交流、聯(lián)合科研、政策對話、產(chǎn)業(yè)合作以及多邊領(lǐng)域建立長期合作的伙伴關(guān)系，這必將為進(jìn)一步密切兩國關(guān)系、推進(jìn)共同發(fā)展注入新的活力。
女士們、先生們！
對于自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，人類還有許多未知的領(lǐng)域。我希望今天的會議不僅僅是一次紀(jì)念，也是一種反思、一次承諾。瑞典前首相帕爾梅曾說：“政治就是意愿。”中國有句古話：“兄弟同心，其利斷金。”我們只有一個地球，我們共同生活在這個星球上，有責(zé)任攜起手來，保護(hù)好賴以生存的家園，不讓它出現(xiàn)“寂靜的春天”，而是永遠(yuǎn)享有鳥語花香的世界。
謝謝大家！（完）
據(jù)新華社
