明明有地下產(chǎn)權(quán)車位，符合新能源汽車充電設(shè)施安裝的相關(guān)規(guī)定，可因為物業(yè)不同意蓋章，讓已經(jīng)預(yù)訂了新能源車的魯先生整整煩惱了2個多月。與物業(yè)“交道”打不通，魯先生轉(zhuǎn)而求助區(qū)房管局、街道房辦和居委會，但都沒有進(jìn)展。眼看預(yù)訂的車子馬上就要到了，如再解決不了充電樁問題，就無法購車、上牌……
魯先生疑惑：新能源車是國家大力推廣的事，為何執(zhí)行起來卻那么難！癥結(jié)何在？記者為此進(jìn)行了調(diào)查。
業(yè)主：產(chǎn)權(quán)車位不讓裝充電樁
與大多數(shù)小區(qū)不同，魯先生居住的普陀區(qū)淺水灣·愷悅名城小區(qū)，路面沒有一輛車。魯先生告訴記者：小區(qū)共14幢樓、485戶，車位都在地下，分B1、B2兩層，與戶數(shù)比為1.2：1，即每戶人家至少有一個停車位。魯先生家的產(chǎn)權(quán)車位在B2層016號。記者跟隨魯先生來到地下車庫，從位置看，016號車位無論停車線左前方立柱，或是后面靠墻位置，均有足夠地方安裝充電樁。
魯先生說，他們2009年購房時，另花了17萬多元購買了地下車位的產(chǎn)權(quán)，但一直沒買車。現(xiàn)在他和妻子都退休了，想買輛新能源汽車，“空閑時到周邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，既方便又環(huán)保。”盡管有產(chǎn)權(quán)車位，但為保險起見，在預(yù)訂新能源車前，他還是先向物業(yè)咨詢能否買，當(dāng)時物業(yè)說可以買車；孰料等他付完訂金、找物業(yè)申請安裝充電樁時，物業(yè)卻說車可買，但不能充電。拒絕魯先生在自有產(chǎn)權(quán)車位上安裝充電樁。魯先生認(rèn)為，在國家和本市有關(guān)新能源車充電設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)定中已經(jīng)明確：對于住宅小區(qū)，用戶有自有產(chǎn)權(quán)車位，或經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意、在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設(shè)施，物業(yè)公司有責(zé)任全力支持配合。因此，物業(yè)不讓他安裝充電樁，他難以理解。
記者了解到，在淺水灣·愷悅名城小區(qū)，買了新能源車卻安裝不上充電樁的已有7戶，原因同樣是物業(yè)不同意。
物業(yè)：擔(dān)心影響小區(qū)用電負(fù)荷
記者向管理淺水灣·愷悅名城小區(qū)的上海威斯特物業(yè)公司了解原因。物業(yè)經(jīng)理先稱“不接受采訪”，隨后又稱“已經(jīng)與業(yè)主協(xié)調(diào)好了”。
魯先生卻告訴記者：他并未得到物業(yè)的任何通知。不過魯先生又稱：去年12月28日，在長壽路街道房辦的協(xié)調(diào)下，他曾寫過一份“申請安裝充電器”保證書，內(nèi)容為：由于需要確認(rèn)充電器已安裝完成后，才能提車，故需物業(yè)給予配合。本人承諾購車后，條件不具備不去小區(qū)內(nèi)充電，充電器由物業(yè)處置，并給予妥善保管（充電器僅限于購車之用）。“難道這就是所謂的已經(jīng)協(xié)調(diào)好？”魯先生表示，盡管寫了保證書，但物業(yè)當(dāng)時說兩天后給出意見；可是至今未得到物業(yè)的回音。
普陀區(qū)住房保障和房屋管理局長壽路街道辦事處陳主任告訴記者：房辦已跟淺水灣·愷悅名城物業(yè)溝通過幾次了，物業(yè)的理由是擔(dān)心小區(qū)用電負(fù)荷承受不了，并說等業(yè)委會成立之后投票決定。房辦給出的建議是：小區(qū)用電負(fù)荷有沒有問題，可以請電力公司到小區(qū)檢查。“盡管已經(jīng)調(diào)解了幾次，物業(yè)還是堅持不同意，房辦也沒有更好的辦法。”他們準(zhǔn)備與小區(qū)物業(yè)的上級部門聯(lián)系，盡可能幫助業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
充電樁安全責(zé)任歸屬要明確
事實上，類似魯先生這樣符合安裝充電樁、卻因物業(yè)阻撓無法安裝的情況為數(shù)不少。記者在12345市民服務(wù)熱線平臺上看到，從2015年7月至今，關(guān)于新能源汽車充電樁安裝的求助和投訴咨詢電話多達(dá)上千件。為什么明明在政策允許范圍內(nèi)，那么多的物業(yè)公司都不愿意配合？
上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會會員服務(wù)部一位負(fù)責(zé)人的話也許道出了部分原委：目前對新能源車充電樁，僅對符合什么樣的條件可以安裝做了界定，但對充電樁安裝完畢后，在使用過程中的安全、管理和監(jiān)管責(zé)任尚未明確。汽車公司對汽車負(fù)責(zé)，充電樁廠家對充電樁負(fù)責(zé)，電力公司對電路設(shè)置安裝負(fù)責(zé)……但在之后的使用過程中，萬一發(fā)生漏電、火災(zāi)甚至爆炸，由誰來負(fù)責(zé)？沒有明確的規(guī)定。要解除物業(yè)顧慮，需要明確新能源車在小區(qū)內(nèi)充電過程中的安全責(zé)任歸屬，同時充電設(shè)施應(yīng)該經(jīng)過消防部門的安全驗收。
上海協(xié)力律師事務(wù)所陳紹玲律師認(rèn)為：雖然是產(chǎn)權(quán)車位，但大量充電樁的安裝和使用，可能會產(chǎn)生安全和電力設(shè)施的改造問題。如果涉及到建筑物及其附屬設(shè)施的改建、重建，根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》，的確需要全體業(yè)主同意。從根本上講，充電樁安裝反映了部分業(yè)主需求更新和物業(yè)設(shè)施老舊之間的矛盾。隨著新能源車使用量的增大，國家應(yīng)該加大資金投入的力度，幫助部分小區(qū)對電力設(shè)施進(jìn)行改造。
記者手記
讓新能源車跑得更遠(yuǎn)
得益于國家大力發(fā)展新能源車的政策，2015年，新能源汽車市場可謂“風(fēng)景獨(dú)好”。據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會公布的數(shù)據(jù)，2015年11月新能源汽車銷量同比暴增2.4倍，前11月新能源乘用車?yán)塾嬩N量已達(dá)13.87萬輛。而聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受媒體采訪時表示：2016年，插電式混合動力汽車的推廣有望迎來一個高潮。
但與此同時，不少渴盼開著新能源車上路的車主依然還未上路。因為受充電樁的困擾，他們不得不放緩了踐行節(jié)能減排、綠色出行的步伐。雖然其中不少人符合安裝充電樁的條件，甚至擁有產(chǎn)權(quán)車位，但因為蓋不出物業(yè)那個“章”，只能望“車”興嘆。還有些新能源車車主因無處充電，依然燒油上路，無疑違背了國家推廣新能源車的宗旨。
誠然，物業(yè)出于安全考量有些顧慮也可以理解。畢竟新能源車是新事物，處在“磨合期”，而且在目前實施的一些管理辦法中，對相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定等的確還有不夠明確和完善之處。但這不應(yīng)成為拒絕充電樁入小區(qū)的理由。物業(yè)公司作為管理小區(qū)、服務(wù)業(yè)主的責(zé)任人，理應(yīng)積極作為。相信只要加強(qiáng)監(jiān)控與管理，同時車主也加強(qiáng)自律，一些安全隱患是可以避免的。
從新能源車長遠(yuǎn)發(fā)展看，建設(shè)更科學(xué)的充電設(shè)施顯然是有必要的。目前北京市已經(jīng)進(jìn)行探索，1月5日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于報送居住物業(yè)項目新能源汽車移動充電設(shè)備需求的通知》，住建委將組織試點投放新能源車移動充電設(shè)施，解決新能源車在無固定車位或電力負(fù)荷緊張的小區(qū)充電難的問題；同時明確物業(yè)企業(yè)為移動充電設(shè)備的日常使用和管理人。
相信在各方的積極努力下，新能源車一定能跑得更好更安全。
