記者采訪發(fā)現，隨著南方極端天氣增多和老百姓生活質量要求的提高，各界對于南方也要供暖已達成共識，當前爭論的焦點其實是如何供暖。
住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司負責人說，目前媒體關注的“南方地區(qū)”主要指長江流域地區(qū)，特點是夏熱冬冷，涉及14個省（直轄市），約1.5億城鎮(zhèn)人口。
該負責人表示，“南方地區(qū)”冬季潮濕陰冷，室外溫度低于5℃時，人們的不舒適感強烈。“南方地區(qū)”冬季采暖是生活水平提高后的自然需求，應該積極回應百姓的要求。但是選擇什么樣的供熱方式適宜，需要統(tǒng)籌解決。
該負責人提出，根據“南方地區(qū)”氣候情況、建筑保溫情況、人的居住習慣等，以及考慮到采暖期短、負荷小、波動大等供熱特點，提倡科學地選擇適宜采暖方式，采用分散、局部的供熱方式，解決個性化采暖需求。如用熱泵式分體空調器、燃氣壁掛爐、電采暖等分戶獨立供熱方式，地源熱泵、水源熱泵、太陽能輔助等局部供熱方式。
其他回應
1 如何應對供暖引發(fā)的霧霾問題？
采暖期間嚴禁鍋爐環(huán)保設施停用
該負責人說，進入采暖期以來，北方多地發(fā)生霧霾等大氣污染現象，特別是東北地區(qū)等霧霾污染嚴重。有關部門認真分析供熱對大氣環(huán)境的影響，有針對性地采取措施。
首先，指導各地繼續(xù)做好供熱設施節(jié)能減排改造，推廣使用可再生能源和清潔能源。嚴格落實供熱燃煤鍋爐脫硫、脫硝和除塵等減排措施，切實降低供熱燃煤鍋爐污染物的排放。因地制宜推進供熱“煤改氣”“煤改電”工程，加快淘汰每小時10蒸噸及以下供熱燃煤鍋爐。加快供熱老舊管網設施改造，降低供熱管網設施的熱損失。優(yōu)先利用工業(yè)余熱供熱，積極推進地源熱泵、太陽能、天然氣分布式能源等可再生能源、清潔能源供熱。
其次，嚴格供熱企業(yè)煤質管理，優(yōu)先使用優(yōu)質煤，堅決杜絕使用散煤。采暖期間，要確保燃煤等鍋爐的環(huán)保設施正常運行，嚴格禁止停用或棄用。
2 如何應對極端天氣變化？
如采取超常措施優(yōu)先保居民供熱
該負責人說，今冬明春供熱采暖工作形勢總體上比較有利。從天氣來看，根據國家氣象部門預測今年冬季氣溫偏高，暖冬概率較大，有利于緩解供熱調峰和應急壓力。從煤價來看，價格下行，煤炭供應充足，便于供熱企業(yè)儲備供熱用煤。從改革的情況來看，經過多年的供熱體制改革和工作積累，已形成較為成熟的供熱采暖保障機制。
住建部將積極做好應對極端天氣的各項準備工作。遇持續(xù)低溫等極端天氣供熱受到影響時，要調動各種供熱資源，調整運行參數，適當加大輸出熱量，保證采暖需求。如需采取超常規(guī)措施時，要優(yōu)先保障居民供熱，適當減少機關、商場、超市、餐飲、娛樂、寫字樓等公共建筑的供熱量，特別是加強夜間公共場所的供熱調控，盡最大能力滿足居民采暖需求。
3 如何解決部分城市熱計量表形同虛設？
新建建筑不合標準不得銷售使用
記者調查發(fā)現，在北京、寧夏等地，為居民小區(qū)安裝的熱計量表損壞率較高，或者無法實現準確計量，處于“睡大覺”的狀態(tài)。
該負責人說，上述問題存在的主要原因是部分地區(qū)未嚴格執(zhí)行“兩個不得”規(guī)定：對于不符合供熱計量強制性標準的新建建筑不得出具竣工合格驗收報告、不得銷售或者使用。
住建部將突破幾個關鍵點。一是嚴格落實“兩個不得”規(guī)定；二是加強地方主管部門監(jiān)管，落實供熱企業(yè)選擇、安裝供熱計量裝置和實施供熱計量收費的主體責任，對已經安裝的民用建筑必須實施按用熱量計價收費；三是要加大供熱計量收費的宣傳力度；四是研究制定部門規(guī)章，進一步規(guī)范供熱計量收費工作；五是按照國務院辦公廳大氣污染防治考核的相關要求，組織對北方采暖地區(qū)省級人民政府供熱計量工作進行考核，促進供熱按用熱量計價收費。
