——“十三五”規(guī)劃建議為港澳臺帶來重要發(fā)展機(jī)遇
上月底閉幕的中共十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對深化內(nèi)地與港澳、海峽兩岸交流合作作出了前瞻規(guī)劃。多位專家與業(yè)界人士近日在接受新華社記者采訪時表示，《建議》提出的新定位、新路徑將為港澳臺帶來重要發(fā)展機(jī)遇，有利于促進(jìn)兩岸四地互利合作，實(shí)現(xiàn)共贏。
提升港澳在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位功能
深圳大學(xué)港澳基本法研究中心常務(wù)副主任鄒平學(xué)表示，“提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能”的提法，系首次寫入國家五年規(guī)劃建議，這充分說明中央對港澳發(fā)展高度重視，也充滿信心。
中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛指出，從“十一五”、“十二五”到“十三五”，中央關(guān)于加強(qiáng)港澳與內(nèi)地合作發(fā)展的闡述分量越來越重，任務(wù)與目標(biāo)也越來越清晰、具體、全面。港澳在發(fā)展中全面深化與內(nèi)地的合作，其核心是聚焦經(jīng)濟(jì)民生、實(shí)現(xiàn)互利共贏。
對于《建議》中提及“加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設(shè)”，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝認(rèn)為，粵港澳的深度融合是“提升”港澳地位和功能的有效途徑。而自貿(mào)區(qū)建設(shè)正是在新一輪改革開放形勢下推動融合的重要舉措，對促進(jìn)粵港澳深度合作、提升港澳的國際競爭力、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體等具有重要意義。
“未來的粵港澳將不止是一個熠熠生輝的都市群，而應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起‘一帶一路’國際運(yùn)營中心的重要作用。”李光輝說，從“一帶一路”建設(shè)來看，有支點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，還有港口、園區(qū)等，但真正能夠符合“運(yùn)營中心”條件的地方卻很少，粵港澳融合發(fā)展有望承擔(dān)起這一特殊功能。
香港具備發(fā)揮獨(dú)特功能的優(yōu)勢
“無論是回歸前還是回歸后，重視發(fā)揮香港在國家建設(shè)發(fā)展中的地位和作用，始終是中央的長期戰(zhàn)略考慮。特別是在當(dāng)前國家實(shí)施‘一帶一路’戰(zhàn)略和全面深化改革進(jìn)程中，香港具備發(fā)揮自己獨(dú)特功能的優(yōu)勢。”鄒平學(xué)說。
香港特區(qū)政府行政會議成員張志剛表示，除了鞏固傳統(tǒng)的金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大國際中心地位外，《建議》還提出支持香港參與“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，推動融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展。這反映出國家支持香港發(fā)展的方向定位更加明確，也為香港參與國家發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)留了位置。
“香港應(yīng)積極探索‘高端高增值方向’，”張志剛說，例如金融方面，香港要著力發(fā)揮人民幣離岸市場的功能，研究創(chuàng)建“人民幣回流機(jī)制”，為過萬億元的人民幣存款開拓出路；另外可發(fā)展“第三方使用的離岸人民幣服務(wù)平臺”，如“一帶一路”沿線國家可在港發(fā)行人民幣債券進(jìn)行融資，以有效推動人民幣國際化。此外，香港也要利用專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，配合國家對外投資“走出去”戰(zhàn)略，強(qiáng)化對外投資戰(zhàn)略平臺角色。
澳門應(yīng)“向海而興”
根據(jù)《建議》，國家將繼續(xù)支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺。澳門特區(qū)政府日前也公布了首個以“建設(shè)世界旅游休閑中心”為重點(diǎn)的五年發(fā)展規(guī)劃，以回應(yīng)國家的定位與要求。
“更優(yōu)質(zhì)地發(fā)展才能更優(yōu)質(zhì)地融入，這是未來澳門與國家同步發(fā)展的基本規(guī)則。”澳門科技大學(xué)協(xié)理副校長龐川認(rèn)為，在國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略的大背景之下，澳門要“向海而興”，發(fā)揮21世紀(jì)海上絲路節(jié)點(diǎn)作用，遵循世界旅游休閑中心發(fā)展方向，拓展海上旅游。
澳門基金會研究所副所長楊道匡認(rèn)為，澳門發(fā)展“休閑旅游”最有效的方式是與珠海合作，通過橫琴開發(fā)，使橫琴成為澳門旅游休閑產(chǎn)業(yè)的連接區(qū)，構(gòu)建“澳門-橫琴”融合互補(bǔ)、具有“一河兩岸”特色的“世界旅游休閑中心”。
為臺企創(chuàng)造更好營商環(huán)境
“《建議》的落實(shí)將為臺商在大陸的發(fā)展創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，為兩岸合作共贏創(chuàng)造條件。”臺灣光泰洪企業(yè)有限公司董事長洪英仁認(rèn)為，這對臺灣來說是一個好機(jī)會，臺灣工商界應(yīng)好好把握。
對《建議》提出要推動兩岸金融業(yè)及貿(mào)易投資等雙向開放合作，臺灣銀行董事長李紀(jì)珠表示，大陸經(jīng)濟(jì)成長迅速，資金需求面很大，而臺灣金融業(yè)起步較早，在管理和運(yùn)營方面富有經(jīng)驗(yàn)。兩岸如能攜手合作，有望打造華人國際金融中心。
臺灣亞旭電腦股份有限公司高管黎世豐表示，從《建議》可以看出，大陸比以往更注重節(jié)能技術(shù)裝備的創(chuàng)新與普及，更重視提高民眾的環(huán)保意識，這對臺灣的節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)來說是巨大商機(jī)。許多相關(guān)臺企都準(zhǔn)備與大陸上下游企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)融合，共拓全球市場。
“中小企業(yè)占臺灣企業(yè)總數(shù)的97%，很多極具含金量，可是受限于臺灣的資源和市場，無法取得長足發(fā)展。”臺灣盛泓京業(yè)有限公司總經(jīng)理王家蓁表示，《建議》明確提出要“讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益”，令人鼓舞。“如果將臺灣人的打拼精神與大陸的飛速發(fā)展相結(jié)合，臺灣中小企業(yè)將能夠展現(xiàn)榮光。”
(記者查文曄 趙博）
