陳迎說，發達國家在國際氣候治理進程中應該擔負歷史排放責任，并利用未來控制排放的優勢，繼續引領全球氣候治理進程，并幫助發展中國家實現低排放發展。
中美合作應對舉足輕重
中國和美國是最大的發展中國家和發達國家，也是最大的經濟體和溫室氣體排放國，在全球應對氣候變化國際合作進程中舉足輕重。
綠皮書介紹，近些年，兩國在氣候變化領域的合作不斷加強，2014年11月《中美氣候變化聯合聲明》發布，2015年9月，第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會在美國洛杉磯成功舉行，隨后兩國又發布了《中美元首氣候變化聯合聲明》，不斷擴大兩國在巴黎協議談判關鍵問題上的共識，深化各層次各領域的雙邊務實合作，并宣布加強對發展中國家的氣候資金支持。
但綠皮書同時表示，隨著以中國為代表的新興經濟體的快速發展，排放大國和小國之間的矛盾開始逐漸顯現，氣候變化問題上利益訴求和格局開始產生演化。應對氣候變化是一個長期復雜的系統性工程，解決氣候變化問題、實現低碳發展需要提高能源使用效率，盡快實現能源系統的轉型，減少化石能源的消費。
“加強中美的戰略互信是中美構建新型大國關系最重要的基礎。”綠皮書表示，現階段，從傳統的貿易問題到近來不斷升溫的南海問題和網絡安全問題，中美之間各種摩擦不斷出現，對中美關系健康發展造成了不小的負面影響。
綠皮書認為，中美亟須在更多的領域內尋求共識，而應對氣候變化正提供了這樣的契機。中美作為排放大國，在應對氣候變化問題上都有著不可推卸的責任，也有共同的關切和挑戰，中美在氣候變化問題上達成共識有助于建立長期穩定的中美關系，進而推動國際秩序向和平發展和合作共贏的方向發展。
在20日同期舉行的“巴黎的新起點和新希望”高峰論壇上，外交部氣候變化談判特別代表高風表示，今年全球所有的發展中國家都有了自己的行動計劃。用國家自主貢獻“自下而上”的形式，來參與全球應對氣候變化，預計在巴黎通過的協議是“無期限的”，比京都議定書要長久得多，也將為中國未來15年的經濟發展創造空間。
“世界經濟也在等待這份協議，需要打造一臺新的發動機。”高風認為，綠色發展是中國積極主動地應對氣候變化重要措施。
國家發改委氣候變化司副司長孫楨表示，在中國應對氣候變化、低碳轉型的過程中，要相信市場的力量。在發展可再生能源的同時，也要發展清潔能源。
