根據(jù)《江蘇省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014～2016年）》要求，2017年底前，單機(jī)裝機(jī)容量10萬千瓦以上的電廠燃煤機(jī)組應(yīng)全部完成超低排放改造，二氧化硫、氮氧化物、煙塵分別實(shí)現(xiàn)35mg/m3、50mg/m3、10mg/m3的燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)。

作為江蘇省省會(huì)，南京市自加壓力，提出2017年7月前，提前實(shí)現(xiàn)省政府電力企業(yè)減排任務(wù)的目標(biāo)，并制訂了技術(shù)支持、資金配套、綠色電力入網(wǎng)、嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管等一系列綜合施治方案，強(qiáng)力加以推進(jìn)。

據(jù)此，南京市規(guī)定時(shí)限內(nèi)需完成6家燃煤電廠12個(gè)總?cè)萘窟_(dá)642萬千瓦機(jī)組的超低排放改造。否則，機(jī)組將面臨被關(guān)停。

改造背后的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

南京地處長(zhǎng)江黃金水道及南北鐵路通道，煤炭運(yùn)輸成本較低，加之華東地區(qū)電力需求強(qiáng)勁，國(guó)內(nèi)知名的華能、華潤(rùn)、中電、大唐等大型電力企業(yè)均在此開建燃煤電 廠。僅10年間，南京燃煤電廠總裝機(jī)容量從2004年的219萬千瓦，一躍達(dá)到792萬千瓦，從而成為華東地區(qū)重要的火力發(fā)電“基地”。與此同時(shí)，南京大 氣污染物排放總量居高不下，在江蘇地區(qū)空氣質(zhì)量排名一直倒數(shù)。

“充分發(fā)揮現(xiàn)有燃煤電廠作用和煤炭的低廉生產(chǎn)成本，并將污染物排放限制到燃?xì)獍l(fā)電排放水平，燃煤電廠超低排放改造能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，對(duì)南京地區(qū)大氣環(huán)境的改善乃至國(guó)家能源結(jié)構(gòu)布局意義重大。”南京市環(huán)保部門專家評(píng)價(jià)。

近年來，南京把大氣污染防治作為環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)，從2010年出臺(tái)的“5年藍(lán)天計(jì)劃”，到隨后的鐵腕控煤、工地?fù)P塵十條軍規(guī)、最嚴(yán)地方大氣污染防 治條例和各項(xiàng)減排“大小手術(shù)”，再到如今全面落實(shí)的火力電廠超低排放改造，既帶來了南京地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的較大改善，更為地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展奠定了基 礎(chǔ)。

超低排放成本明顯增加

“超低排放改造并不容易。”大唐南京電廠副廠長(zhǎng)張俊告訴記者：“當(dāng)污染物排放量削減到一定程度后，再每下降1個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)要求翻倍，投入的資金也會(huì)增加一個(gè)數(shù)量級(jí) 。”

從提供的工程過程資料看到，電廠全部?jī)膳_(tái)共計(jì)132萬千瓦機(jī)組完成超低排放改造歷時(shí)128天，總用工人數(shù)達(dá)700人，整個(gè)改造一次性投資1.9億元，后續(xù)維護(hù)成本約增加2372萬元/年，比沒有超低排放時(shí)的發(fā)電成本明顯增加。

綠色電力不漲價(jià)

當(dāng)記者提出，這筆改造以及日常運(yùn)維費(fèi)用最終會(huì)否攤到發(fā)電成本中并拉高電價(jià)讓消費(fèi)者埋單時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這部分提高的成本已有國(guó)家埋單，消費(fèi)者無需擔(dān) 心，“經(jīng)測(cè)算超低排放改造后，每度電的生產(chǎn)成本約提高了0.9分錢，而國(guó)家政策杠桿對(duì)環(huán)保改造后的綠色電力不僅優(yōu)先入網(wǎng)，還有每度電1分錢的補(bǔ)貼鼓勵(lì)，并 不會(huì)用提高銷售電價(jià)來消化這部分成本支出。顯然，國(guó)家政策導(dǎo)向?qū)﹄娏ιa(chǎn)企業(yè)來說，讓做環(huán)保的不虧本；對(duì)用電者來說，消費(fèi)綠色電力不漲價(jià)”。

張俊表示：“我們甚至比以前更省煤了，而且還節(jié)省了不少排污費(fèi)，更為關(guān)鍵的是，減少了對(duì)環(huán)境的污染排放，為潔凈空氣盡到我們應(yīng)有的責(zé)任。”