根據《江蘇省煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014～2016年）》要求，2017年底前，單機裝機容量10萬千瓦以上的電廠燃煤機組應全部完成超低排放改造，二氧化硫、氮氧化物、煙塵分別實現35mg/m3、50mg/m3、10mg/m3的燃氣排放標準。

作為江蘇省省會，南京市自加壓力，提出2017年7月前，提前實現省政府電力企業減排任務的目標，并制訂了技術支持、資金配套、綠色電力入網、嚴控標準、嚴格監管等一系列綜合施治方案，強力加以推進。

據此，南京市規定時限內需完成6家燃煤電廠12個總容量達642萬千瓦機組的超低排放改造。否則，機組將面臨被關停。

改造背后的戰略轉型

南京地處長江黃金水道及南北鐵路通道，煤炭運輸成本較低，加之華東地區電力需求強勁，國內知名的華能、華潤、中電、大唐等大型電力企業均在此開建燃煤電 廠。僅10年間，南京燃煤電廠總裝機容量從2004年的219萬千瓦，一躍達到792萬千瓦，從而成為華東地區重要的火力發電“基地”。與此同時，南京大 氣污染物排放總量居高不下，在江蘇地區空氣質量排名一直倒數。

“充分發揮現有燃煤電廠作用和煤炭的低廉生產成本，并將污染物排放限制到燃氣發電排放水平，燃煤電廠超低排放改造能帶來巨大的經濟和環境效益，對南京地區大氣環境的改善乃至國家能源結構布局意義重大。”南京市環保部門專家評價。

近年來，南京把大氣污染防治作為環境保護工作的首要任務，從2010年出臺的“5年藍天計劃”，到隨后的鐵腕控煤、工地揚塵十條軍規、最嚴地方大氣污染防 治條例和各項減排“大小手術”，再到如今全面落實的火力電廠超低排放改造，既帶來了南京地區空氣環境質量的較大改善，更為地區產業轉型升級和發展奠定了基 礎。

超低排放成本明顯增加

“超低排放改造并不容易。”大唐南京電廠副廠長張俊告訴記者：“當污染物排放量削減到一定程度后，再每下降1個百分點，技術要求翻倍，投入的資金也會增加一個數量級 。”

從提供的工程過程資料看到，電廠全部兩臺共計132萬千瓦機組完成超低排放改造歷時128天，總用工人數達700人，整個改造一次性投資1.9億元，后續維護成本約增加2372萬元/年，比沒有超低排放時的發電成本明顯增加。

綠色電力不漲價

當記者提出，這筆改造以及日常運維費用最終會否攤到發電成本中并拉高電價讓消費者埋單時，企業負責人表示，這部分提高的成本已有國家埋單，消費者無需擔 心，“經測算超低排放改造后，每度電的生產成本約提高了0.9分錢，而國家政策杠桿對環保改造后的綠色電力不僅優先入網，還有每度電1分錢的補貼鼓勵，并 不會用提高銷售電價來消化這部分成本支出。顯然，國家政策導向對電力生產企業來說，讓做環保的不虧本；對用電者來說，消費綠色電力不漲價”。

張俊表示：“我們甚至比以前更省煤了，而且還節省了不少排污費，更為關鍵的是，減少了對環境的污染排放，為潔凈空氣盡到我們應有的責任。”