作為“中國制造2025”十大支柱產業之一，我國機器人產業受到政策扶持，正迎來快速發展期。據媒體報道，工信部正在組織編制智能制造專項規劃和智能制造工程實施方案，將盡快明確智能制造的發展目標、重點任務、推進途徑和政策措施。
數據顯示，我國已有500多家機器人企業，目前還有更多地方準備上馬機器人產業。據媒體報道，幾乎每周都有四五家新的機器人公司出現，就連有些縣也在搞機器人產業園。
今年5月我國發布了《中國制造2025》，明確了未來十年機器人產業的發展方向。隨后，國家發改委表示，將把工業機器人作為增強制造業核心競爭力重大工程包之一，將從國家產業基金、擴大國際合作、下游消費配套等多方面給予扶持。
近年來，我國工業機器人需求旺盛，我國早在2013年就成為全球最大的工業機器人市場，可令人憂慮的是，其中絕大多數市場份額為外資品牌占據。目前，僅日本的發那科、日本的安川、德國的庫卡、瑞典的ABB等四家跨國企業，就占據我國六成以上的工業機器人市場份額。相比之下，500多家本土機器人企業只擁有很少的市場份額。
此外，我國機器人產業的關鍵核心部件受制于人，關鍵配套的單元部件和器件一直需要進口。近年來，我國在工業機器人相關零部件方面有了一定的產業基礎，但是無論從質量、產品系列，還是批量化供給方面，都與國外存在較大的差距。
眼下，由于國內勞動力成本上漲迅速，勞動密集型產業的成本壓力越來越大，各地政府紛紛將“機器換人”列入計劃。一時間，機器人項目蜂擁而上。據不完全統計，已有數十個省市提出大力發展機器人產業，并提出少則百億、多則數千億元的發展目標，不少地方政府還出臺了具體的補貼措施，各地的機器人產業園成了新的“圈地大戶”。可以說，地方政府都不愿錯過這個可能拉動地方經濟發展的機會，都在準備大干快上。目前，按照各地規劃的機器人產能目標，已達到2015年全球總需求規模的水平。這不免讓人擔心，機器人產業是否會再度走上光伏的老路？
幾年前，在發展新能源的美好前景下，各地興起了一股前所未有的光伏投資熱潮。彼時，全國31個省市自治區幾乎都把光伏產業列為優先扶持發展的新產業；600個城市中，有300個發展光伏太陽能產業，100多個建設了光伏產業基地。
然而好景不長，隨著金融危機的來臨，光伏遭遇歐美“雙反”的“外憂”與產能過剩的“內患”，曾經風光無限的光伏產業急速墜入嚴冬，市場競爭加劇，產品價格暴跌，全行業陷入了虧損的泥潭。
反思我國光伏產業出現嚴重產能過剩的原因，其中，歐美“雙反”只是外部導火索，內在原因還在于光伏產業發展模式的缺陷。這種模式主要依靠顯著的成本優勢、快速的模仿能力以及政府的扶持，但由于缺乏核心技術、處于產業鏈的低端，光伏產業一旦遭遇市場上的風浪起伏，就很容易受到沖擊。
事實上，當前各國也采取激勵性政策，刺激戰略性新興產業的發展。近年來，歐盟、美國等發達國家也紛紛出臺了形式多樣的產業政策，以搶占下一輪經濟制高點。研究發現，這些形式各異的歐美式產業政策背后的共同特征是：保持市場競爭的有效性和企業的自主性。
當前，機器人、3D打印等智能制造產業正成為又一輪新經濟的熱點，各地政府再次紛紛介入扶持。那么，如何防止機器人產業走上光伏老路、構建我國新興產業政策體系？已成為一個亟待解決的重大課題。
