水十條欲治“城市水殤”污水處理受制七大因素

　　第二大經(jīng)濟(jì)體陷“城市水殤”

　　臨水而居擇水而憩，自古就是人類(lèi)親近水源，親近自然的本性。不是每條河流邊上都會(huì)有城市，但幾乎每座城市中都會(huì)有一條或幾條河流，這些城市中流淌著的河流時(shí)常承受著污染的傷痛。按環(huán)保部門(mén)的公示，全國(guó)河流受到的普遍是一些輕微的污染，但是在一些流域，污染特別嚴(yán)重；路透社此前也發(fā)文稱(chēng)，中國(guó)的水資源現(xiàn)狀不斷惡化，近半數(shù)河流和湖泊嚴(yán)重污染。

　　中國(guó)已成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但仍有大量人口的生活依靠被污染的水源。8月13日，橫斷山研究會(huì)首席科學(xué)家楊勇表示，近10年來(lái)我國(guó)水污染事件高發(fā)，水污染事故近幾年每年都在1700起以上，我國(guó)水污染情況觸目驚心，對(duì)污水的治理費(fèi)用高達(dá)數(shù)十億美元。

　　水污染的現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴(yán)重影響和損害了人們健康，也不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，是民生之患、發(fā)展之痛，可以說(shuō)，治水的緊迫性不亞于治霾，必須鐵腕治理。

　　治水，“決不手軟”

　　“對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。”2015年兩會(huì)上，習(xí)近平在參加江西代表團(tuán)的審議時(shí)，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題曾做如是說(shuō)。

　　4月16日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的“水十條”從2020年和2030年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，對(duì)城市建成區(qū)黑臭水體控制與消除均提出了具體詳細(xì)的目標(biāo)和要求。

　　“水十條”的實(shí)施，也拿出了這種動(dòng)真格、不達(dá)目的決不罷休的氣勢(shì)。據(jù)悉，“水十條”從控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、加強(qiáng)水環(huán)境管理、保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督十個(gè)方面提出了具體、有力的措施。

　　一份制作詳盡的計(jì)劃，如果落實(shí)不利，則只能落空為看起來(lái)很美好的墻上藍(lán)圖。“水十條”是新一屆政府的第二個(gè)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃綱領(lǐng)，彰顯了新一屆政府治理和改善水體環(huán)境的決心和意志。

　　未來(lái)污水處理方法將面臨提標(biāo)

　　根據(jù)發(fā)展和改革委員會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部編制的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2015年，全國(guó)所有設(shè)市城市和縣城具有污水集中處理能力，城市污水處理率提高到85%；縣級(jí)市處理率達(dá)到70%，縣城污水處理率平均達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%。然而，控制水污染和進(jìn)行污水處理是個(gè)龐大系統(tǒng)工程。

　　目前，我國(guó)污水處理行業(yè)仍然處于成長(zhǎng)期。無(wú)論是城鎮(zhèn)對(duì)于生活污水處理方法的需求，還是農(nóng)村對(duì)于污水的處理需求，均將推動(dòng)行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。為此，有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)生活污水處理方法均面臨提標(biāo)和升級(jí)改造。

　　拓展：7大因素制衡污水處理工藝選擇

　　(1)廢水水質(zhì)

　　生活污水水質(zhì)通常比較穩(wěn)定，一般的處理方法包括酸化、好氧生物處理、消毒等。而工業(yè)廢水應(yīng)根據(jù)具體的水質(zhì)情況進(jìn)行工藝流程的合理選擇。特別需要指出的是，對(duì)于采用好氧生物處理工藝處理廢水來(lái)說(shuō)，要注意廢水的可生化性，通常要求COD/BOD5>0.3，如不能滿(mǎn)足要求，可考慮進(jìn)行厭氧生物水解酸化，以提高廢水的可生化性，或是考慮采用非生物處理的物理或化學(xué)方法等。

　　(2)污水處理程度

　　這是污水處理工藝流程選擇的主要依據(jù)。污水處理程度原則上取決于污水的水質(zhì)特征、處理后水的去向和污水所流入水體的自?xún)裟芰Α５悄壳埃鬯幚沓潭鹊拇_定主要依從國(guó)家的有關(guān)法律制度及技術(shù)政策的要求。通常環(huán)境管理部門(mén)是根據(jù)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制污水的排放濃度，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)還規(guī)定了更為嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。因此，無(wú)論是何種需要處理的污水，也無(wú)論是采取何種處理工藝及處理程度，都應(yīng)以處理系統(tǒng)的出水能夠達(dá)標(biāo)為依據(jù)和前提。按照法律、法規(guī)、政策的要求預(yù)防和治理水體環(huán)境污染。

　　(3)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用

　　考慮建設(shè)與運(yùn)行費(fèi)用時(shí)，應(yīng)以處理水達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為前提條件。在此前提下，工程建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用低的工藝流程應(yīng)得到重視。此外，減少占地面積也是降低建設(shè)費(fèi)用的重要措施。

　　(4)工程施工難易程度

　　工程施工的難易程度也是選擇工藝流程的影響因素之一。如地下水位高，地質(zhì)條件差的地方，就不適宜選用深度大、施工難度高的處理構(gòu)筑物。

　　(5)當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?huì)條件

　　當(dāng)?shù)氐牡匦巍夂虻茸匀粭l件也對(duì)廢水處理流程的選擇具有一定影響。如當(dāng)?shù)貧夂蚝洌瑒t應(yīng)采用在采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施后，在低溫季節(jié)也能夠正常運(yùn)行，并保證取得達(dá)標(biāo)水質(zhì)的工藝。

　　當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件如原材料、水資源與電力供應(yīng)等也是流程選擇應(yīng)當(dāng)考慮的因素之一。

　　(6)污水的水量

　　除水質(zhì)外，污水的水量也是影響因素之一。對(duì)于水量、水質(zhì)變化大的污水，應(yīng)首先考慮采用抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)的工藝，或考慮設(shè)立調(diào)節(jié)池等緩沖設(shè)備以盡量減少不利影響。

　　(7)處理過(guò)程是否產(chǎn)生新的矛盾

　　污水處理過(guò)程中應(yīng)注意是否會(huì)造成二次污染問(wèn)題。例如制藥廠(chǎng)廢水中含有大量有機(jī)物質(zhì)(如苯、甲苯、溴素等)，在曝氣過(guò)程中會(huì)有有機(jī)廢氣排放，對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境造成影響;化肥廠(chǎng)造氣廢水在采用沉淀、冷卻處理后循環(huán)利用，在冷卻塔尾氣中會(huì)含有氰化物，對(duì)大氣造成污染；農(nóng)藥廠(chǎng)樂(lè)果廢水處理中，以堿化法降解樂(lè)果，如采用石灰做堿化劑，產(chǎn)生的污泥會(huì)造成二次污染；印染或染料廠(chǎng)廢水處理時(shí)，污泥的處置為重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。