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      《大氣污染防治法》修訂通過(guò),本報(bào)記者訪環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳—— 環(huán)保考核要和百姓感受掛鉤
      來(lái)源:綠色節(jié)能網(wǎng)
      2015-09-11 15:26

         《大氣污染防治法》日前修訂通過(guò),并將于2016年1月1日起施行。這部法律的修訂有哪些亮點(diǎn),大氣污染防治工作將有哪些突破?記者近日采訪了環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳。

        合理構(gòu)建了大氣污染防治制度體系

        記者:新修訂的《大氣污染防治法》有哪些亮點(diǎn)?

        潘岳:新大氣法抓住了大氣環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)主線,為推動(dòng)大氣污染物全防全控奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。大氣法中明確提及“大氣環(huán)境質(zhì)量”達(dá)36次之多,接近全部條文的1/3,這是最大亮點(diǎn)。新大氣法明確提出,防治大氣污染應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),并規(guī)定了地方政府對(duì)轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、環(huán)境保護(hù)部對(duì)省級(jí)政府實(shí)行考核等一系列制度措施。

        記者:對(duì)此次修訂工作,您如何評(píng)價(jià)?

        潘岳:新大氣法立法順應(yīng)了公眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的新期待,明確了新時(shí)期大氣污染防治工作的重點(diǎn),是一部符合當(dāng)前環(huán)保實(shí)際需要的法律,已較好地體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,合理構(gòu)建了大氣污染防治的制度體系。

        從大氣改善的需要倒推環(huán)保工作重點(diǎn)

        記者:您認(rèn)為在改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面,應(yīng)該有哪些新思路、新突破?

        潘岳:修法過(guò)程中,很多環(huán)保專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為當(dāng)前污染物排放總量下降,但環(huán)境質(zhì)量改善不明顯,考核質(zhì)量改善比考核總量減排便于公眾監(jiān)督,這是正確的。新大氣法已經(jīng)吸納了這些意見(jiàn)。

        環(huán)境質(zhì)量的改善是檢驗(yàn)環(huán)保工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保部門(mén)應(yīng)完善思路,改進(jìn)方法,直接回應(yīng)公眾期待,讓環(huán)保考核工作與百姓感受直接掛鉤。

        一是既要抓重點(diǎn)污染物,也要抓其他污染物。要從質(zhì)量改善的需要倒推環(huán)保工作重點(diǎn),而不局限于部分行業(yè)和企業(yè)的一兩個(gè)指標(biāo)。二是既要抓區(qū)域總量減排,更要抓點(diǎn)源排放達(dá)標(biāo)。目前企業(yè)排放超標(biāo)相當(dāng)普遍,假如企業(yè)排放達(dá)標(biāo)而區(qū)域環(huán)境質(zhì)量仍然超標(biāo),那就應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。三是既要抓固定源,也要抓非固定源。除了控制工業(yè)企業(yè)等固定源外,對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)船等流動(dòng)源和農(nóng)業(yè)面源也要嚴(yán)格控制其污染物減排。

        希望社會(huì)各界不僅關(guān)注大氣法的修訂,也要關(guān)注今后水和土壤污染防治法的制修訂;不僅關(guān)注立法,也要關(guān)注法律的實(shí)施,再好的法,關(guān)鍵還在于執(zhí)行。

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