一、經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系

（一）資源環(huán)境是人類生存和經(jīng)濟(jì)增長的載體

世界上的能源、土地、水、森林和礦產(chǎn)等資源為人類提供了立足、生存之本。人類對其開發(fā)利用以滿足自身需要，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是資源滿足人們需求的表現(xiàn)之一。隨著社會的經(jīng)濟(jì)增長，人口持續(xù)增加，生活水平不斷提高，人類對資源的消耗一直呈上升的趨勢。由于大部分資源的有限性和不可再生性，如果繼續(xù)沿襲高消耗的發(fā)展模式，資源的持續(xù)供給能力下降，將嚴(yán)重危及到人類生存和經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性。

（二）資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長的相互作用

一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地推動了社會的生產(chǎn)力，實現(xiàn)了國強(qiáng)民富的夢想，但是，高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式帶來了一系列災(zāi)難性后果，資源被大量消耗，環(huán)境被肆意破壞。例如：我國自改革開放以來，創(chuàng)造了許多個第一。一是經(jīng)濟(jì)增長速度第一、外匯儲備第一、引進(jìn)外國直接投資第一；二是能源消耗第一、空氣污染排放第一、水污染排放第一。

另一方面，環(huán)境是資源的載體，它接受來自經(jīng)濟(jì)增長過程中的廢棄物，并將其凈化處理，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要保障。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長過快，導(dǎo)致環(huán)境的承受力飽和，乃至生態(tài)系統(tǒng)被惡性循環(huán)，環(huán)境就會反過來阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）實現(xiàn)資源環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長并駕齊驅(qū)的方法

1.順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。面對當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，要采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與資源保護(hù)兩手都要抓，兩手都要硬。要進(jìn)一步增加節(jié)能環(huán)保投入，加快企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)化升級，推行一手抓節(jié)能產(chǎn)品、一手抓市場應(yīng)用服務(wù)。

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，營造良性供需關(guān)系，創(chuàng)建節(jié)能產(chǎn)品市場，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和抵御風(fēng)險能力。

光伏產(chǎn)業(yè)暴露出的問題已經(jīng)證明，如果市場不買單，盲目擴(kuò)充產(chǎn)品造成大量庫存積壓的“原子彈”終將炸到自己。事實證明，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上光伏產(chǎn)業(yè)的老路，節(jié)能市場不健康不環(huán)保，各生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品就是安放在產(chǎn)業(yè)里的一顆顆“定時炸彈”。

總而言之，資源環(huán)境領(lǐng)域蘊(yùn)藏著非常大的需求潛力，要把節(jié)能環(huán)保市場作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面，大力推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，開拓節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用市場。一手抓核心技術(shù)和產(chǎn)品，一手抓市場應(yīng)用和服務(wù)，拉動新的需求，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（四）加大節(jié)能環(huán)保的力度，確保不流于形式

1.貫徹精神。國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中明確提出，“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)”。因此，在“十二五”期間，我國在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上要突破關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，營造綠色消費政策環(huán)境，加快實施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)重點工程，以市場需求為導(dǎo)向，用改革的辦法激發(fā)各類市場主體的積極性。研究、挖掘并營造市場購買欲望，真正做好市場服務(wù)工作，創(chuàng)建良性的節(jié)能環(huán)保市場，降低節(jié)能減排投入，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

2.實踐落實。現(xiàn)階段，節(jié)能減排是保護(hù)資源環(huán)境的首要措施，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略。解決節(jié)能環(huán)保問題，是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的一項重要而緊迫的任務(wù)。

節(jié)能減排從很大意義上說是政府投入，各級政府都在抓節(jié)能，但不能流于形式，而是要付諸行動。地方要加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術(shù)裝備研發(fā)投入力度的同時，解決當(dāng)下最為突出的市場應(yīng)用和服務(wù)問題，加大產(chǎn)品市場開發(fā)和服務(wù)投入，有了市場前端的需求自然就會有社會資金來投入。由政府操縱的市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照市場規(guī)律辦事，減少政府財政負(fù)擔(dān)。中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入定位要符合需求要落在實處，否則將只是一紙空談。

二、數(shù)字化半導(dǎo)體照明對節(jié)能環(huán)保的重要作用

（一）節(jié)能環(huán)保與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并舉

“十二五”規(guī)劃指出，面對日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

由此可見，我國已把節(jié)能環(huán)保作為一項基本國策，同時也把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升到空前的高度。“十二五”規(guī)劃指出，要以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合。

《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)成為重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

這些政策上的指導(dǎo)，為數(shù)字化半導(dǎo)體照明這一行業(yè)的長足發(fā)展提供了契機(jī)。

（二）數(shù)字化半導(dǎo)體照明在節(jié)能環(huán)保中發(fā)揮的作用

眾所周知，我國的照明能耗占社會總能耗的15%，半導(dǎo)體照明較傳統(tǒng)照明可節(jié)能60%以上。近年來，我國將半導(dǎo)體照明列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推廣半導(dǎo)體照明的應(yīng)用，旨在降低電能消耗，減少碳排放。

最初，由于產(chǎn)品和市場投資定位不準(zhǔn)、管理不便、維護(hù)困難以及產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊等種種原因，沒有考慮到產(chǎn)品的市場應(yīng)用和服務(wù)還存在著諸多問題，市場應(yīng)用情況并不理想，政府投入的市場補(bǔ)貼也收效甚微，相反促成了用戶等待政府補(bǔ)貼的市場停滯狀態(tài)。未能達(dá)到預(yù)期的應(yīng)用規(guī)模和節(jié)能指標(biāo)。

如今，數(shù)字化半導(dǎo)體照明的應(yīng)用功能大大擴(kuò)展且可延伸性強(qiáng)，其應(yīng)用價值大幅提升，服務(wù)體系日臻完善，可解決產(chǎn)品價高質(zhì)低等用戶難以接受的問題。數(shù)字化半導(dǎo)體照明的問世，重點解決了市場用戶在應(yīng)用方面所存在的瓶頸問題，同時也解決了既有半導(dǎo)體照明的技術(shù)瓶頸問題，為產(chǎn)業(yè)瓶頸打開了一條綠色通道。數(shù)字化半導(dǎo)體照明具有健全的功能、完善的運行、維護(hù)和管理體系，可廣泛應(yīng)用于各種照明環(huán)境，通過自動化的控制手段滿足各種照明需求，將照明節(jié)能從理論變成了現(xiàn)實。通過將既有傳統(tǒng)照明逐步改造，新建項目推廣應(yīng)用等手段，數(shù)字化半導(dǎo)體照明的應(yīng)用可節(jié)約我國社會總能耗10%左右，節(jié)能和環(huán)保效益顯著。

（三）節(jié)能環(huán)保扶持政策和資金要落在實處

雖然國家對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予了高度的重視，無論是大量的政策支持，還是資金扶持上，但目前仍然收效甚微。這是為什么呢？主要有兩方面的原因，一是定位不符合產(chǎn)業(yè)及市場需求，治標(biāo)不治本；二是地方政府的不當(dāng)干預(yù)。從撥款到發(fā)放，缺少透明和公示，中間經(jīng)歷了哪些環(huán)節(jié)？資金投向哪里？投入了以后要實現(xiàn)什么目標(biāo)？如何問責(zé)，如何讓公眾監(jiān)督？業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)意識到了問題的嚴(yán)重性，但又能怎么樣呢，只有干著急，希望這樣問題能夠早日得到重視。

因此，公開支持政策和扶持資金的信息、公示扶持資金使用情況、建立問責(zé)機(jī)制對整個市場運作來說很有必要。

三、數(shù)字化半導(dǎo)體照明與環(huán)境保護(hù)

（一）廢棄熒光燈的污染與治理

高效直管熒光燈和節(jié)能燈是我國日常照明用量最大的光源，目前我國直形熒光燈管產(chǎn)量和使用量居世界首位。2010年，我國共生產(chǎn)節(jié)能燈42.6億支，約占全球總產(chǎn)量的80%。熒光燈的生產(chǎn)是一個高污染、高能耗的過程，同時熒光燈還利用汞作為活性激活成分，不同類型的熒光燈都含有數(shù)量不等的汞蒸氣或固態(tài)汞化合物，如果對廢棄的熒光燈不加以合適的處理，將會對人體健康造成極大的危害。研究顯示，節(jié)能燈含六種有害物質(zhì)，每只節(jié)能燈含汞量平均為0.5毫克/支，這樣一年中國節(jié)能燈生產(chǎn)耗費的汞在20噸左右。而1克汞滲入地下后會污染約360噸水及周圍土壤。

隨著廢棄熒光燈的日益增加，回收處理及利用的要求也越來越高。廢棄熒光燈的資源化，無害化處理已經(jīng)成為了當(dāng)前亟待解決的課題。由于種種原因，我國對廢棄熒光燈汞污染問題以及資源再利用問題關(guān)注較少，治理工作起步較晚。目前尚無針對廢棄熒光燈這一巨大污染源的完善回收措施和處理技術(shù)，這些污染物往往會進(jìn)入土壤、空氣和河流中，造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。

2013年1月19日，在聯(lián)合國框架下，140多個國家經(jīng)過4年多談判，終于達(dá)成全球第一部限制汞排放的國際公約——《國際防治汞污染公約》，將在全球范圍內(nèi)監(jiān)控和限制含汞產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易，以減少汞污染對環(huán)境的破壞和對人類健康的影響。各方同意，在2020年之前，逐漸減少含汞產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易，包括含汞電池、開關(guān)、節(jié)能燈等。我國環(huán)保部正在籌劃制定加強(qiáng)添汞產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的政策，擬禁止批復(fù)使用液態(tài)汞和手動注汞的熒光燈生產(chǎn)新建、改建、擴(kuò)建項目。

（二）加大數(shù)字化半導(dǎo)體照明投入建立市場應(yīng)用服務(wù)體系

關(guān)于熒光燈的污染問題，解決廢棄物回收是治標(biāo)，發(fā)展新光源占領(lǐng)市場才是治本。治標(biāo)與治本要同步進(jìn)行，通過發(fā)展新光源，逐步取代熒光燈，最終達(dá)到治標(biāo)又治本的目的。壓縮推廣應(yīng)用熒光燈的政府補(bǔ)貼投入，加大數(shù)字化半導(dǎo)體照明的市場服務(wù)投入，創(chuàng)建市場技術(shù)準(zhǔn)入門檻，做好市場應(yīng)用服務(wù)工作。這是一項較大的工程，不是靠少數(shù)幾家企業(yè)靠自身的投入能夠辦到的，需要切實的投入。這樣一方面解決回收處理廢棄熒光燈的技術(shù)瓶頸問題，把熒光燈的處理納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中；另一方面鼓勵低汞/微汞、長壽命、高效電光源產(chǎn)品研發(fā)和推廣，加強(qiáng)數(shù)字化半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和擴(kuò)大其應(yīng)用范圍，從而有效解決熒光燈帶來的環(huán)境污染和資源再利用問題。

在節(jié)能與環(huán)保理念深入人心的今天，低耗高效、不含汞污染的數(shù)字化半導(dǎo)體照明產(chǎn)品越來越受市場的歡迎。為減少熒光燈的總用汞量，應(yīng)逐步使用半導(dǎo)體照明作為替代性光源。與熒光燈相比，半導(dǎo)體照明具有更高效節(jié)能、使用壽命更長的優(yōu)點，更重要的是半導(dǎo)體照明不含汞，對環(huán)境沒有污染。熒光燈的使用是社會節(jié)能的一個過渡時期，最終必將走向數(shù)字化半導(dǎo)體照明時代。

四、照明產(chǎn)業(yè)將節(jié)能環(huán)保落在實處

近年來，“節(jié)能減排”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等詞匯對人們來說早已不再陌生，這是一種生活方式，更是一種經(jīng)濟(jì)使命。如今，節(jié)能環(huán)保更是成為照明產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志，它引導(dǎo)著照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。相信，在不久的將來，熒光燈會被逐步淘汰，數(shù)字化半導(dǎo)體照明會成為新光源的代名詞。

但就現(xiàn)階段而言，熒光燈的污染問題依然存在，治標(biāo)又治本才能斬草除根。在治理過程中主要存在以下問題：1.只有一些引導(dǎo)性的政策，沒有實質(zhì)性的法規(guī)，污染問題無章可依；2.除了用法規(guī)來規(guī)定外，政府也應(yīng)提供扶持資金，幫助企業(yè)治理污染；3.節(jié)能環(huán)保是需要全社會共同關(guān)注并參與的事，要建立資金使用公開機(jī)制、節(jié)能環(huán)保問責(zé)機(jī)制，全社會都參與進(jìn)來并起到監(jiān)督的作用。