“美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值570億美元”

所謂非常規(guī)天然氣資源，是指尚未充分認(rèn)識(shí)、還沒有可以借鑒的成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)模開發(fā)利用的一類天然氣資源，包括致密氣、煤層氣、頁巖氣和可燃冰等。

近日，有關(guān)頁巖氣的兩項(xiàng)政策引發(fā)了外界對(duì)包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣資源的關(guān)注。10月25日，國土資源部舉行2012年頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)開標(biāo)儀式；11月5日，財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布通知，中央財(cái)政將在2012-2015年對(duì)頁巖氣開采企業(yè)給予0.4元/立方米的補(bǔ)貼，地方適當(dāng)補(bǔ)貼。這一中央財(cái)政補(bǔ)貼力度是之前煤層氣的兩倍。

“當(dāng)前，我國能源消費(fèi)中，天然氣對(duì)外依存度近30%，對(duì)頁巖氣資源開發(fā)非常迫切。”重慶市國土資源和房屋管理局局長張定宇近日在出席中國石油大學(xué)第七屆中國能源戰(zhàn)略國際論壇暨第八屆中加能源與環(huán)境合作會(huì)議時(shí)說。

中國工程院院士胡文瑞稱，與常規(guī)天然氣相比，中國非常規(guī)天然氣資源量驚人。

中國擁有全球最大的頁巖氣儲(chǔ)備。國土資源部最新發(fā)布的資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，中國常規(guī)天然氣地質(zhì)資源量55萬億立方米，可采資源量34萬億立方米；非常規(guī)天然氣中，煤層氣地質(zhì)資源量37萬億立方米，可采資源量11萬億立方米；頁巖氣地質(zhì)資源潛力為134萬億立方米，可采資源潛力為25萬億立方米。

“從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，目前美國頁巖氣本身年產(chǎn)值達(dá)到570億美元，相關(guān)裝備及其技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到610億美元，形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。”張定宇說，中國對(duì)頁巖氣等非常規(guī)天然氣資源開發(fā)利用也會(huì)形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)裝備、研發(fā)及制造技術(shù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

在美國，頁巖氣已掀起一場(chǎng)所謂“天然氣革命”。不少人相信，整個(gè)世界的能源格局都將因此生變。

“頁巖氣商業(yè)化開發(fā)還需探索5至10年”

盡管中央財(cái)政對(duì)非常規(guī)天然氣資源開采有補(bǔ)貼，但目前來看，非常規(guī)天然氣資源尚不具有成本優(yōu)勢(shì)。

以頁巖氣為例，“按照目前的勘探開發(fā)水平測(cè)算，我國單口水平井開采成本在8000萬元左右，規(guī)模化生產(chǎn)后，我國水平井投資大約在5000萬元。考慮到土地利用成本等因素，估計(jì)我國頁巖氣開采成本是美國的2.5倍左右。”張定宇說，隨著技術(shù)裝備水平的提高，近期中國頁巖氣開采成本有望控制在美國的2倍以內(nèi)。

“目前我國非常規(guī)天然氣資源開發(fā)還存在基礎(chǔ)地質(zhì)工作薄弱、缺乏核心技術(shù)、政策扶持力度不夠等問題。”中國石油天然氣集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院原副院長劉克雨近日在出席中國（四川）油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)共贏論壇暨丹尼爾·耶金《能源重塑世界》交流研討會(huì)時(shí)說。

中國中化集團(tuán)總地質(zhì)師李丕龍預(yù)計(jì)，以頁巖氣為例，中國非常規(guī)天然氣資源雖然豐富，但技術(shù)、研究和管理尚處于探索階段，商業(yè)化開發(fā)還需要5至10年的探索，支撐國民經(jīng)濟(jì)還需要一定的時(shí)間。

“進(jìn)口天然氣項(xiàng)目去年多數(shù)處于虧損”

盡管非常規(guī)油氣短期內(nèi)尚不足以擔(dān)當(dāng)重任，但隨著市場(chǎng)需求的增加，天然氣發(fā)展已進(jìn)入快速軌道。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量為1031億立方米，國內(nèi)天然氣表觀消費(fèi)量為1318億立方米，天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比重上升到4.6%。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，到2015年，中國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%。

中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東說，只有快速增加天然氣的使用，才能應(yīng)對(duì)能源需求的增加和大力度減排的雙重壓力。

“2011年管道氣進(jìn)口平均到岸價(jià)格為每立方米2.03元，完稅價(jià)格每立方米超過2.3元，進(jìn)口天然氣項(xiàng)目多數(shù)處于虧損。”劉克雨說，預(yù)計(jì)到2015年中國天然氣消費(fèi)量為2300億立方米，供需缺口將進(jìn)一步增大，虧損也將進(jìn)一步加大。

“如果天然氣缺口依靠進(jìn)口，不但會(huì)增加成本，且因?qū)ν庖来娑鹊募哟螅o我國能源保障帶來極大的不確定性。為此，大力發(fā)展非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)，是我國能源結(jié)構(gòu)的必然選擇。”張定宇說。

劉克雨建議，為應(yīng)對(duì)天然氣市場(chǎng)擴(kuò)張的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)理順天然氣價(jià)格機(jī)制，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)以保證供氣，同時(shí)建設(shè)多元主體參與的天然氣市場(chǎng)體系。