白皮書指出，近年來，中國非化石能源快速發展。2011年，中國水電裝機容量達到2.3億千瓦，在建核電裝機容量2924萬千瓦，風電并網裝機容量4700萬千瓦，均居世界第一。

白皮書稱，中國將堅定不移地大力發展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消費占一次能源消費比重將達11.4%，非化石能源發電裝機比重達30%。

水電方面，白皮書介紹，中國水能資源技術可開發量居世界第一。到2015年，中國水電裝機容量將達2.9億千瓦；2020年，實現非化石能源消費比重達到15%的目標，一半以上需要依靠水電完成。

核電方面，白皮書指出，中國核電安全是有保障的，部分指標已達國際領先水平。中國將繼續完善核電安全管理機制、國家核事故應急機制，加大核電科技創新投入，推廣應用先進核電技術。到2015年，中國運行核電裝機容量將達4000萬千瓦。

風電方面，白皮書說，中國將有序推進西北等風能資源豐富地區風電建設，穩步發展海上風電，提高電力系統消納風電能力。到2015年，中國風電裝機將突破1億千瓦，其中海上風電裝機達500萬千瓦。

太陽能方面，中國將堅持集中開發與分布式利用相結合，在新疆等太陽能資源豐富、具有荒漠和閑散土地資源的地區建設大型并網光伏電站和太陽能熱發電項目。到2015年，中國將建成太陽能發電裝機容量2100萬千瓦以上。

生物質能等其他可再生能源方面，白皮書指出，中國將發展城市垃圾焚燒和填埋氣發電，發展以農作物秸稈、蔗渣、林木生物質發電，發展生物柴油等。加強對潮汐能、波浪能、干熱巖等開發利用技術的跟蹤和研發。

白皮書還指出，中國將促進清潔能源分布式利用，以城市、工業園區等能源消費中心為重點，大力推進分布式可再生能源技術應用。“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目。