中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心日前下發(fā)通知稱，經(jīng)請示工信部裝備工業(yè)司同意，對于不符合GB19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》要求的車型，自2018年1月1日起停止生產(chǎn)。據(jù)了解，此次燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的車型共計553款，涉及61個品牌、57家企業(yè)，其中不乏一些豪華品牌車型。
據(jù)了解，按照GB19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》要求，該批被停止生產(chǎn)車型的排放量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為以下三個范疇：整車整備質(zhì)量(CM)≤750kg的，車型燃料消耗量限值(L/km)為5.2；750kg
從公示的車型目錄看，被停產(chǎn)的車型涉及轎車、客車、多用途乘用車以及一些兩用燃料轎車。在553個車型中，包括奧迪、寶馬各12款、大眾13款、梅賽德斯8款、豐田27款，以及雪佛蘭和別克等主流品牌車型；自主品牌主流車企中，東風(fēng)、長安、北汽、上汽以及吉利和比亞迪均有涉及。
涉及品牌車型如此之多，是否會對汽車市場造成劇烈震動？細(xì)看之下不難發(fā)現(xiàn)，在此次被禁產(chǎn)的553款車型中，多數(shù)為上市多年且面臨更新?lián)Q代的老舊車型，部分車型廠商方面已停產(chǎn)停售。例如，對被禁產(chǎn)的比亞迪G6、S6等車型，比亞迪方面公開表示，“名單中所涉及的比亞迪車型，均確認(rèn)為已停產(chǎn)或退市”。這次影響對于車企而言，只不過是將老款車型被迫淘汰而已，其中很多車型都將在今年出現(xiàn)新款。
事實上，GB19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》是貫徹落實《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》的重要措施，旨在推動國內(nèi)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，持續(xù)降低燃料消耗量，使我國的乘用車平均燃料消耗量水平在2020年下降至5L/100km左右，對應(yīng)二氧化碳排放約為120g/km。同時，該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對新認(rèn)證車執(zhí)行日期為2016年1月1日，對在生產(chǎn)車的執(zhí)行日期為2018年1月1日。由此來看，上述政策實施已考慮到企業(yè)產(chǎn)品的投放周期，并為當(dāng)時的在產(chǎn)車型留出了過渡時間。
根據(jù)能源與交通創(chuàng)新中心(iCET)發(fā)布的《中國乘用車燃料消耗量發(fā)展年度報告2017》顯示，雖然近幾年標(biāo)準(zhǔn)在收緊，但我國汽車企業(yè)當(dāng)前實際油耗改善情況并不明顯，企業(yè)不達(dá)標(biāo)的情況甚至越來越突出。數(shù)據(jù)顯示，2016年不達(dá)標(biāo)企業(yè)的汽車產(chǎn)量為468萬輛，是2015年的14倍。其中，自主車企中油耗不達(dá)標(biāo)比例超過1/3；進(jìn)口車領(lǐng)域不達(dá)標(biāo)企業(yè)占近一半。
“該批次車型被停產(chǎn)停售對企業(yè)實際運營的影響十分有限，但對車企而言，這是一個非常明顯的信號，即政府已下定決心減少碳排放，同時在新能源汽車補(bǔ)貼退坡和‘雙積分政策’落地后，將多維度對新能源汽車進(jìn)行政策鼓勵和支持。”汽車行業(yè)分析師顏景輝表示，“這讓車企看到政府對節(jié)能減排的態(tài)度是非常嚴(yán)肅認(rèn)真的，同時，對車企進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排自覺落實‘雙積分’政策，進(jìn)行燃油車技術(shù)提升，以及推進(jìn)新能源汽車發(fā)展，具有非常好的促進(jìn)動力，而這樣的做法也將成為發(fā)展趨勢。”
據(jù)了解，我國自2005年開始實施乘用車燃油消耗量標(biāo)準(zhǔn)管理，試圖通過設(shè)置門檻逼迫企業(yè)改善技術(shù)、降低油耗。在管理方面，一直采用企業(yè)報告與政府核查相結(jié)合的方式，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)采用通報、暫停產(chǎn)品公告受理等行政處罰手段。總體來說，此前國家對企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)要求并不是很嚴(yán)格，加上管理仍比較松散，并沒有觸及企業(yè)的實際利益。其實，2016年實施GB19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》已經(jīng)具有較強(qiáng)的可行性。也就是說，雖然大多數(shù)企業(yè)在節(jié)能技術(shù)的儲備上已經(jīng)比較充足，但在市場產(chǎn)品的應(yīng)用上卻不足。
“主要由于節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用將導(dǎo)致成本增加，在持續(xù)缺乏有效的獎懲機(jī)制下，導(dǎo)致企業(yè)不愿意加大投入。”能源與交通創(chuàng)新中心(iCET)方面表示，雖然中國政府很早就確定了汽車全行業(yè)的燃料消耗目標(biāo)，但是缺乏具體的管理辦法，特別是獎懲辦法來督促車企落實。
