生態保護紅線劃定方案初步形成
去年6月28日，我市出臺《貫徹落實〈關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見〉實施方案》。市環保局有關工作人員介紹，劃定生態紅線是一項復雜的系統工程，比如在確定邊界涉及多個規定，需要把城建、國土、林業等不同坐標系圖件進行轉換并統一落圖，將紅線邊界與主體功能區規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、林地保護利用規劃、飲用水源保護區劃、環境保護規劃等進行協調性分析和深度銜接，將各類規劃提出的保護范圍和目標，高精度地落實到具體地塊，確保劃定的生態保護紅線既要體現生態安全保障的核心功能，也充分兼顧到地方發展實際，提高生態保護紅線劃定的合理性和可行性，使紅線劃得實、落得下。
時間緊、任務重、阻力大，但市環保局克服困難，統籌協調全市十余個部門全力推進此項工作。先后召開4次會議布置有關工作，派出3個督導組到各地區實地對接工作開展督導。經過兩輪次四回合的充分對接，在對首輪600余條意見認真研判并反饋的基礎上，對各方提出的第二輪86項意見采納了63項，對不符合調整原則而未采納的23項意見逐一進行解釋說明。最終截至2017年年底，起草形成《大連市生態保護紅線劃定方案》。目前規劃已上報省里審核。
依據《方案》，大連市陸域生態保護紅線區面積包括省級以上自然保護區;省級以上飲用水源地保護一級區;省級以上地質公園;省級以上森林公園;省級以上風景名勝區;省級以上重要濕地；其他未列入上述范圍但具有重要生態功能或生態環境敏感、脆弱的區域等。《方案》中確定我市生態保護紅線劃定面積為2394.62平方公里，占國土面積比例為17.56%，高于省政府下達我市底線指標0.47個百分點。
市環保局有關工作人員說，生態保護紅線作為維護國家生態安全的底線，一旦劃定將嚴守“面積不減少，性質不改變，功能不降低”原則，不能隨意調整。
《方案》要求，到2020年，全市生態保護紅線劃定工作將全部完成，基本形成邊界清晰、權屬明確、制度完善的生態紅線管控體系，全市生態環境安全得到基本保障；到2030年底前，我市生態保護紅線制度得到有效實施，紅線區受損生態系統得到基本修復，生態功能顯提升，區域生態安全得到基本保障，對經濟社會可持續發展的支撐作用顯著。
畜禽養殖污染納入規范化管理
日前，記者在位于瓦房店市崗店街道的畜禽糞污資源化處理中心看到，三個高約十米的綠色金屬罐矗立在廠區內，畜禽糞便被送入罐體，經過多日發酵等程序變成有機肥。這種有機肥肥效可觀，市場銷售狀況良好。據介紹，每個金屬罐可以處理約20萬只雞每天所產生的糞便量。該中心將建20個罐體，不僅可以處理畜禽養殖糞便，還可以處理農作物秸稈。按照規劃，瓦房店市將根據不同地域的養殖量，建設8～10個區域性糞污資源化利用處理中心。屆時，瓦房店全域所有畜禽養殖糞便可以全部實現資源化利用。
建設資源化處理中心是我市規范畜禽養殖，推進農村人居環境好轉的重要舉措。我市是遼寧省的畜禽養殖集中區，養殖量較大。畜禽養殖污染正日益成為我市農村生態環境的主要污染威脅，已經嚴重影響到了村鎮人居環境和居民的飲水安全。在中央環保督察期間，我市畜禽養殖污染信訪投訴199件，占整個信訪總量近11%。大連市環保局協調大連市農委從源頭入手，督促指導養殖戶開展糞便綜合利用，同時各級環保部門加大監督檢查及執法處罰力度，全面推進行業污染防治和整治工作。通過立法明確對畜禽散養戶的污染防治監管和處罰規定，與市農委共同下發6份文件指導畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。加大監管力度，嚴厲查處畜禽養殖違法違規行為，強力推進養殖企業搬遷關閉，對關閉名錄中所有387家企業全部完成關閉搬遷。
狠抓農村連片整治項目建設運行
農村垃圾亂堆亂放一直是困擾農村發展的難題。從今年春天開始，瓦房店趙屯鄉河洼村的瓦房店市北部區域垃圾分類處置轉運中心將投入運行，該中心設計能力日處理生活垃圾280噸，可以將周邊10個鄉鎮村屯的生活垃圾將收運到這里集中處理，有機物經過水解、堆肥、粉碎等環節成為肥料；塑料、金屬將成為再利用資源。按照規劃，瓦房店將在南北區域建設兩個垃圾分類處置轉運中心，所有鄉鎮村屯的生活垃圾均可實現資源化、減量化、無害化處理。
有效解決農村垃圾亂排亂放問題，全力推進農村環境連片整治項目也是我市生態保護建設工作中的一項重要內容。截至2017年6月30日，全市納入計劃的637個農村環境連片整治項目均已完成建設，完成率為100%。建設村級垃圾收集點和鄉鎮垃圾轉運站，購置各種類型垃圾收集車，構建“村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾收運體系。因地制宜建設集中或分散式的污水處理設施，解決重點區域的生活污水污染問題。
上個月，我市組織市民代表等前往縣區及市內各地，實地檢驗評判環境保護工作。在瓦房店參觀了北部區域垃圾分類處置轉運中心和畜禽糞污資源化處理中心后，大連市政協委員于淑君激動地說：“山清水秀，村舍儼然，環境優美，美麗鄉村令人神往。當我們有效解決了農村生活垃圾和畜禽養殖污染，黨中央提出的讓老百姓‘看得見山、望得見水、記得住鄉愁’，建設美麗中國的宏偉藍圖一定會實現。”
