方案主要目標為：到2020年，全市單位生產(chǎn)總值能耗比2015年下降14%，能源消費增量控制在155萬噸標準煤以內(nèi)。全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在9.12萬噸、1.06萬噸、2.41萬噸、4.11萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降15%、14.3%、11.2%、14.4%。全市揮發(fā)性有機物排放總量在2015年基礎上下降7.9%以上。
為完成上述目標，方案明確了11項重點措施，44個具體工程任務。重點措施為：一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)；二、加強重點領域節(jié)能；三、強化主要污染物減排；四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；五、實施節(jié)能減排工程；六、完善節(jié)能減排支持政策；七、建立和完善節(jié)能減排市場化機制；八、強化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務體系建設；九、落實節(jié)能減排目標責任；十、強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查；十一、動員全社會參與節(jié)能減排。
同時，市政府強化對各縣市區(qū)政府節(jié)能目標的考核，對未完成能耗強度目標的縣級人民政府實行“一票否決”，對未完成市政府下達能耗總量控制目標任務的縣市區(qū)取消當年市政府對縣級人民政府目標管理績效考核評先評優(yōu)資格，市政府予以通報批評和約談。
