同為光伏行業(yè)的戰(zhàn)友，為何長期難以聯(lián)合？同為應(yīng)訴陣營，為何各打如意算盤？同在光伏產(chǎn)業(yè)大旗下，攪局還是聲援？過去兩個(gè)月，在美國“雙反”壓力下，中國光伏行業(yè)上演了一場(chǎng)“合縱連橫”的大戲。
四大佬“聚會(huì)”
發(fā)言席上的中年男子聲音有些哽咽，動(dòng)情之處肩膀甚至不停抽搐。“中國低價(jià)沖擊下，前段時(shí)間我們的工廠關(guān)閉了，兩百多個(gè)工人失業(yè)了，我跟他們都是非常好的朋友……”
“我的天，他哭了！”聽眾席上，一位中國太陽能光伏企業(yè)的代表不敢相信自己的眼睛。
這是2011年11月8日下午，美國華盛頓，美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）聽證會(huì)，引發(fā)聽眾席騷動(dòng)的男子是美國Solar World公司副總裁。上個(gè)月，正是以這家公司為首的7家公司向ITC提起了針對(duì)中國太陽能光伏產(chǎn)品的“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）訴訟。
21天后的11月29日下午，中國北京，東方君悅大酒店宴會(huì)廳，一百四十多家中外媒體正在等候四位重要人物的出現(xiàn)——他們正是上述Solar World高管控告的主要對(duì)象：中國太陽能電池組件制造商中排名前四的四家企業(yè)董事長。
高紀(jì)凡、苗連生、施正榮、瞿曉鏵（從左到右）四位光伏大佬第一次高調(diào)聯(lián)合抗擊“雙反”，但聯(lián)合的背后是他們心思各異。 （CFP/圖）
在場(chǎng)外開了一個(gè)小時(shí)的小會(huì)后，四位董事長排成一路步入會(huì)場(chǎng)。走在最前面的是瞿曉鏵，阿特斯董事長，一位年輕且成功的加拿大海歸科學(xué)家，本次發(fā)布會(huì)最活躍的發(fā)言人。
緊隨其后的是施正榮，尚德電力董事長，他被認(rèn)為是中國光伏行業(yè)的代言人，也是“價(jià)格戰(zhàn)”最深惡痛絕的反對(duì)者，他最直接的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手走在其后面。
苗連生，英利集團(tuán)董事長，一位曾參加過越南自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的軍人，也是“低價(jià)策略”的堅(jiān)定執(zhí)行者。他神情疲倦而嚴(yán)肅,作為此次新聞發(fā)布會(huì)的“東道主”，他穿著藏藍(lán)色的英利工服。
走在最后的是高紀(jì)凡，天合光能董事長，一位深受美國資本市場(chǎng)推崇的低調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人，以保守、穩(wěn)健和“不犯錯(cuò)”著稱，即便行頭也“永不出錯(cuò)”——藍(lán)西裝白襯衫和藍(lán)領(lǐng)帶。
閃光燈下，四人依次落座，彼此無話。
臺(tái)下則是來自晶澳、保利協(xié)鑫等10家光伏企業(yè)的代表，以及中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)（下稱機(jī)電商會(huì)）、全國工商聯(lián)新能源商會(huì)的負(fù)責(zé)人。
臺(tái)上這四人生產(chǎn)了全球半數(shù)以上的太陽能電池，遺憾的是這次見面以前，他們中有的人甚至沒有對(duì)方的聯(lián)系方式。
距離瞿曉鏵上一次見苗連生，已經(jīng)過去整整13年。這讓他倆的交談，只能從13年前的印象說起。“我記得那時(shí)候你還在保定做3MW的光伏示范項(xiàng)目。”瞿曉鏵笑著說。“我就記得那時(shí)候你還在加拿大呢。”苗連生答道。
如果不是“雙反”，他們鐵定坐不到一起。
八月風(fēng)聲
他們?cè)缭撟揭黄鹆恕?/p>
2011年10月19日，美國商務(wù)部對(duì)中國出口的光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查正式立案。此時(shí)，瞿曉鏵想到找苗連生商量，卻發(fā)現(xiàn)沒有苗的電話。
這不僅是阿特斯一家的尷尬，其他企業(yè)也面臨了同樣的問題。“我們想到了要聯(lián)合，但平時(shí)都沒有聯(lián)系過，要怎么才能接上頭？”一個(gè)聯(lián)系方式竟然難倒了在全球光伏市場(chǎng)廝殺了十多年的戰(zhàn)友。
其實(shí)，英利、尚德等光伏企業(yè)早在今年8月就聽到“雙反”的風(fēng)聲。9月機(jī)電商會(huì)就已召集主要光伏企業(yè)召開了預(yù)警會(huì)，但“當(dāng)時(shí)的警惕性也并沒有提上來”。
美國盛德國際律師事務(wù)所律師李磊本來預(yù)計(jì)，Solar World將在9月30日向美國商務(wù)部提起申請(qǐng)。因?yàn)閷?duì)方提出申請(qǐng)需要今年一二季度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如果不提，就只能再等三個(gè)月用二三季度的數(shù)據(jù)。但9月30日李磊在電腦前等了一晚上，發(fā)現(xiàn)什么事也沒有發(fā)生。
“這種感覺就像在等著人發(fā)點(diǎn)球，你知道他會(huì)發(fā)，但是不知道他什么時(shí)候射出來。”一位參與訴訟的律師說。
在這個(gè)漫長的等待中，中國企業(yè)也并非沒有想過要先發(fā)制人，比如告Solar World誹謗等等。直到Solar World正式提起申請(qǐng)后的第六天，10月25日，苗連生、施正榮、高紀(jì)凡、瞿曉鏵四位大佬第一次開了電話會(huì)議。
這次會(huì)上，各家明確了“雙反”關(guān)乎重大利益，一定要聯(lián)合要合作的意向，并選定了盛德作為共同的律師事務(wù)所。在此之前，盛德是英利與阿特斯的法律顧問。
此后，四家開始各自發(fā)動(dòng)公司的資源尋找同盟軍。很快，美國多晶硅制造商MEMC、系統(tǒng)集成商Solar City、美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SIEA）加入到陣營里來；同時(shí)，他們還在美國資助了當(dāng)?shù)氐腘GO“平價(jià)太陽能聯(lián)盟（CASE）”，開始在美國本土的游說解釋工作。
一切都看起來順理成章，但潛在的矛盾和顧忌仍無法避免。
老大的算盤
各家最擔(dān)心的仍是商業(yè)機(jī)密的泄露。
“我們做了很多解釋，包括如果我們泄露肯定會(huì)被美國律師協(xié)會(huì)踢出去。”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各家工作的盛德國際律師事務(wù)所律師李磊說。
不僅如此，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的矛盾在合作之初就如影隨形。比如，在應(yīng)訴過程中需要統(tǒng)一回答“中國光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)是什么”，這個(gè)問題各家都有不同的立場(chǎng)。
“是低成本、技術(shù)創(chuàng)新，還是及早地發(fā)現(xiàn)了垂直整合的模式？顯然，英利和天合傾向于后者，但尚德可能就不樂意。”一位參與協(xié)調(diào)工作的內(nèi)部人士說。
此刻，沒有一家愿意放棄躋身美國市場(chǎng)老大的機(jī)會(huì)。
由于強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)有權(quán)利為自己爭(zhēng)取到一個(gè)單獨(dú)稅率，幾家大企業(yè)都愿意成為強(qiáng)制應(yīng)訴方——這意味著，某些大企業(yè)有可能通過這場(chǎng)官司，超過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得在美國市場(chǎng)一家獨(dú)大的機(jī)會(huì)。“如果我們申請(qǐng)到5%稅率，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只拿到10%稅率，那我們?cè)诿绹袌?chǎng)就獨(dú)步天下了。”一家光伏企業(yè)高管坦言。
在全球光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下行周期的形勢(shì)下，各光伏企業(yè)開拓新興市場(chǎng)的壓力非常巨大。業(yè)內(nèi)人士分析，各家企業(yè)都有通過這場(chǎng)官司在美國市場(chǎng)“迅速上位”的動(dòng)力。
對(duì)于被問到為何在這次雙反中表現(xiàn)得如此熱情時(shí)，瞿曉鏵半開玩笑地說：“我們沒有老苗發(fā)動(dòng)三大戰(zhàn)役（阻擊、進(jìn)攻、攻堅(jiān)）的本事，就只能動(dòng)動(dòng)嘴皮子了。”沙發(fā)對(duì)面的苗連生接著話茬說“那改天傳授給你”。
在11月29日發(fā)布會(huì)結(jié)束后等待晚宴的空隙，瞿曉鏵和苗連生開始在小會(huì)議室里有一搭無一搭地“閑扯”，坐在一旁的高紀(jì)凡則以笑回之，一直在門外接電話的施正榮遲遲沒有進(jìn)來。
半路殺出“程咬金”
就在四位大佬決定一致對(duì)外之時(shí)，一個(gè)名為“中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的組織突然于11月21日宣稱，擬向中國商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)美國多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。
在中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)最敏感的關(guān)頭，此說立即引起各方關(guān)注。
有意思的是，這個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的理事單位正是英利、尚德、天合光能、保利協(xié)鑫和晶龍集團(tuán)五家。難到是自己跟自己過意不去？
中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長高宏玲對(duì)南方周末記者說：“我們只是表達(dá)會(huì)員企業(yè)的意愿，他們（電池組件企業(yè)）說不知道，是內(nèi)部溝通有問題。”
“我們事先并不知道，我們‘被代表’了。”一家理事單位的高管說，“他們所作的是一個(gè)愚蠢的決定。”
之所以電池組件企業(yè)如此惱怒，源于中國光伏產(chǎn)業(yè)的特殊結(jié)構(gòu)。
多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)鏈最上游的原材料，占據(jù)了太陽能電池組件成本的相當(dāng)一部分。中國的太陽能電池組件企業(yè)所用多晶硅多從美國、德國、韓國等國的幾家大企業(yè)進(jìn)口，國內(nèi)保利協(xié)鑫、賽維LDK等多晶硅制造商瓜分其余的市場(chǎng)份額。
這意味著，一旦中國商務(wù)部對(duì)美國多晶硅企業(yè)進(jìn)行雙反調(diào)查，電池組件企業(yè)成本將驟然增加，中國多晶硅企業(yè)則可借機(jī)擴(kuò)大在中國的市場(chǎng)份額。
“對(duì)美國雙反的主體是中國多晶硅企業(yè)，跟電池組件廠沒關(guān)系，也不需要征求組件廠的意見。”一位中國著名多晶硅制造商的高管對(duì)南方周末記者說，“在電池組件企業(yè)受到指責(zé)的關(guān)鍵時(shí)刻，光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟第一時(shí)間主張中國多晶硅企業(yè)對(duì)美多晶硅企業(yè)提起雙反主張，這是很自然的聲援行為。”
11月25日，中國商務(wù)部決定對(duì)美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。
“我們積極參與并主導(dǎo)了在美國反對(duì)雙反的行動(dòng)，但也建議中國企業(yè)不要以牙還牙，這樣只會(huì)讓中美之外的第三方漁翁得利。”美國MEMC公司中國業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)劉勇說。
今日笑談風(fēng)云 明日虎口奪食
“這(雙反)完全是個(gè)政治事件，但是產(chǎn)業(yè)界的人總認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上沒問題就行了。”一家美國光伏企業(yè)的高管說。
在美國商務(wù)部“雙反”立案前，中國光伏行業(yè)內(nèi)幾乎沒有人把它當(dāng)一回事；即便在立案后，也沒有多少人相信“雙反”會(huì)落到實(shí)處。 不同于尚德等大企業(yè)，“中小型企業(yè)關(guān)心的一是雙反是否會(huì)成立，二是自己要出多少錢。”杭州光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長趙永紅說，“很多小企業(yè)都沒有打過官司，每個(gè)文件如何簽都不知道。”
12月2日ITC初裁的結(jié)果，證明了在美國大選等政治因素作用下中國企業(yè)勝訴的可能性相當(dāng)微弱——ITC六位委員中，沒有一位站在中國企業(yè)一方。
此刻，中國光伏企業(yè)更擔(dān)心歐盟跟進(jìn)的連鎖反應(yīng)。目前，四家光伏企業(yè)已開始著手準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)歐盟“雙反”工作了。
在ITC初裁失敗之后，各企業(yè)開始一對(duì)一的單獨(dú)應(yīng)訴。“這就像兩撥人打群架有人被打成重傷，現(xiàn)在所有參與的人需要向法院證明這人沒有重傷，如果法院最后判的是重傷，那各人需要單獨(dú)證明自己沒有出手。”一位光伏企業(yè)高管說。
11月30日，商務(wù)部公平貿(mào)易司在江蘇舉辦了一場(chǎng)“應(yīng)對(duì)光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦培訓(xùn)研討會(huì)”，“從東北到廣州”的四十多家光伏企業(yè)都來了，會(huì)議分析了目前歐盟反傾銷的情況，提示中小型企業(yè)要把打官司看做未來的常態(tài)，積極布局新的全球市場(chǎng)。
除了外部環(huán)境惡劣，光伏企業(yè)三季度財(cái)報(bào)均一片虧損，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，今年四季度和明年一季度的情況將繼續(xù)惡化。
在這樣的日子，苗連生、施正榮、高紀(jì)凡、瞿曉鏵四位大佬齊聚一堂，令產(chǎn)業(yè)界感慨萬千，過去的十多年里，他們從未齊聚過。11月29日，苗連生不但主動(dòng)承辦了整個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，還說“以后要隔兩個(gè)月聚一次”。
盡管這個(gè)聚會(huì)計(jì)劃的下一步仍不得而知。但可以肯定的是，“明年大家真要開始從對(duì)方嘴里搶食了。”一位光伏企業(yè)高管說。
