為什么北京市的補貼遲遲不能發(fā)放呢？是否是市政府沒有這筆錢？會是一紙空文嗎？這些問題的答案不僅決定了北京市分布式光伏的命運，甚至?xí)绊懭珖植际焦夥奈磥怼?ldquo;財政部無法承受光伏補貼的壓力”，“光伏拖欠補貼”的新聞滿天飛，業(yè)內(nèi)也稍顯惶恐。
此文章引起了北京財政局的高度重視。近日財政局已經(jīng)與國網(wǎng)、發(fā)改委等相關(guān)部門開溝通會，著手分析原因，尋找解決措施。并解釋了市補0.3元對于保證北京市的分布式光伏項目的投資回收期的重要性。轉(zhuǎn)達(dá)了業(yè)內(nèi)對此事情的關(guān)注，以及迫切期待問題盡早解決的心情。
答疑解惑如下
補貼拖欠的原因 由于市補貼是新事物，各方對流程需要一個熟悉和摸索的過程。
在各方角色中，國網(wǎng)是光伏并網(wǎng)登記執(zhí)行，發(fā)改委是項目備案和獎勵名單審核，財政局是補貼發(fā)放。這里，財政局是最終環(huán)節(jié)，是依據(jù)發(fā)改委的獎勵名單進(jìn)行發(fā)放補貼的。而發(fā)改委的獎勵名單是依據(jù)國網(wǎng)的并網(wǎng)登記和光伏發(fā)電計量為依據(jù)的。環(huán)環(huán)相扣。目前的拖欠問題，就是由于前面的環(huán)節(jié)不順暢，造成財政局這邊補貼無法按時發(fā)放。
這其中發(fā)改委的審核環(huán)節(jié)是最復(fù)雜和問題最多的。目前發(fā)現(xiàn)各種問題，比較典型的是，光伏發(fā)電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出裝機(jī)量，光伏計量表的抄表問題，一戶多表問題。這些問題需要核實和研究處理。經(jīng)驗在不斷積累和摸索。由于一個區(qū)的某一戶的問題解決不了，就可能影響一個區(qū)的整個獎勵名單的延誤。
市補0.3元，是由財政局撥付給國網(wǎng)(每年2次)，國網(wǎng)再支付給各個業(yè)主。而國補0.42元，按照發(fā)改委文件，是由國網(wǎng)先行墊付的(每年4次)。所以，本市國補0.42發(fā)放是每季度一次，比較及時。
錢肯定有，放心 財政局表示，市補的0.3元，按照財政預(yù)算法，錢早已經(jīng)到位了。市里不管財政有多么緊張，也不會克扣光伏補貼。大家放心。
經(jīng)緊急各方會議，財政局承諾，將于本月盡快發(fā)放市第二批獎勵名單上的所有拖欠的補貼，補貼發(fā)放到16年12月底的發(fā)電量。
財政局將與發(fā)改委、國網(wǎng)協(xié)調(diào)，理順補貼發(fā)放流程，縮短發(fā)放時間。
財政局將考慮，市補0.3 今后參考國補0.42，也由國網(wǎng)先墊付，再撥付的形式。這需要各方進(jìn)一步協(xié)商。
北京市財政局能夠?qū)γ耖g的一遍文章反映如此迅速和認(rèn)真，是完全出乎意料的，我們應(yīng)該為市財政局點贊。北京市的紅頭文件是有效的和可以落實的，錢是充足的，大家不必?fù)?dān)心了。
